——全省农村工作会议透露系列“三农”新政

     “今年，江苏省把统筹城乡发展作为推进‘两个率先’的根本要求，出台了一批有关农业、农村、农民的新政策。”在15日召开的全省农村工作会议上，省委农工办有关负责人兴奋地就此作了介绍。

    ——对农业农村的投入将更大。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业投入的增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度；耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。

    ——全面落实粮食直补、良种直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项政策。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农业专业合作社倾斜；鼓励有条件的地方对水稻规模种植农户实行价外补贴。

    ——落实和完善涉农贷款税收优惠、定向补贴、增量奖励等政策。对银行业机构到农村设立分支机构和网点实行财政奖励；加快发展村镇银行和农村小额贷款公司，规范农民资金互助组织发展，以省再担保公司为龙头，建成政府扶持、多方参与、市场运作的多层次农村信贷担保机制。

    ——引导社会资源投向农业农村。建立健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导城市资源优势流向农村。企业通过公益性社会团体、县级及以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。

    ——建立健全粮食主产区利益补偿制度。增加产粮大县奖励补助资金，有关扶持政策向产粮大县倾斜；加大有机肥推广补贴、绿肥种植补贴力度，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。

    ——加快建立土地承包经营权流转市场，有效衔接土地流转供求。省财政对土地股份合作社连片入股土地面积1000亩以上的，按择优扶持的原则给予流出方每亩100元的一次性奖励补助，市县财政也要对达到一定规模的土地流转给予奖励补助。增加省级沿海滩涂开发专项资金规模，农业围垦补助标准由每亩1000元提高到2000元。

    ——建立城乡平等的就业制度。把政府促进就业的责任体制、公共就业服务体系、就业培训网络、城镇就业政策向农村延伸，促进农村劳动力多渠道转移就业。加大对农村劳动力初次通过职业技能鉴定“以奖代补”投入，扩大补助范围，增加补助工种。

    ——继续推进农村公路建设，新建改建农村公路4000公里，改造农村公路桥梁1600座；加快城市供水设施向乡村延伸，解决400万农村居民安全饮水问题。各级财政新增的助学金向农村生源学生倾斜，中等职业学校对农村经济困难学生和涉农专业学生免收学费，并对全省中等职业学校所有一二年级在校学生提供国家助学金。提高农村低保标准，已达到每人每年2500元保障标准的地区，按照低保标准增长机制要求适时调整；未达到的地区，按照省脱贫攻坚时序进度提高标准，今年，苏中、苏北地区农村低保标准分别提高到每人每月210元、155元以上。