统计数据显示，2009年我市各金融机构共向中小企业、“三农”、创业再就业等民生领域发放贷款近250亿元。

　　“建立具有泰州特色的民生金融体系，引导各金融机构信贷资源向弱势产业和弱势群体倾斜，是改善民生、促进社会和谐的重要创举。”市人行行长贾拓说，2009年以来，我市通过财政补贴和风险补偿等方式，初步建立起扶助薄弱环节、弱势群体和弱势产业的民生金融体系。

　　应收账款质押融资“进万企”

　　针对中小企业融资抵押物不足的困惑，我市全面推广应收账款质押融资业务，开展应收账款质押融资知识“进万企”活动，建立应收账款质押融资“客户信息、需求信息、信用信息”数据库，形成了“政府支持推动、人行牵头指导、银行积极实践、三库联建互动”的业务模式。截至2009年末，全市共有500余户企业纳入客户数据库和需求信息库，应收账款质押融资余额达22.7亿元，较年初增长167%。

　　靖江市新程汽车零部件有限公司是一家生产汽车配件的中小企业，2009年在国家产业政策的支持下，该企业产销两旺，平均每月与通用汽车、一汽大众等5家知名公司的应收账款均在3000万元以上，但流动资金不足严重制约了企业进一步做大做强。在公司大部分房地产已作抵押的情况下，市人行引导中信银行靖江支行创新抵押担保方式，允许该公司用其与下游5家销售单位的应收账款作质押，为企业新增授信4000万元，有效解决了企业生产发展的资金“瓶颈”，实现了银企合作双赢。

　　畅通“三农”贷款绿色通道

　　为了使金融服务伸向基层、贴近农户，市人行创新金融服务方式，实施农民合作经济组织“融资通达工程”，建立专项信贷管理办法和贷款绿色通道，引导金融机构按照“公司+农户”、“经纪人+农户”、“合作社+农户”等不同模式，探索开发专门为农民合作组织设计的信贷产品，确保农民合作经济组织合理贷款需求有效满足。

　　姜堰市鼓励金融机构创新信贷模式，按照“宜社则社、宜企则企、宜户则户”的方针，累计向100多个农民合作经济组织授信贷款1166万元。其中，对江苏河横生态科技园区投放基础设施贷款100万元，建起垂钓中心、名果观赏园等，使其成为集垂钓、无公害瓜果蔬菜采摘等于一体的生态乐园。

　　此外，海阳银行一次性为土地股份合作社―――“盛唐高效服务中心”发放了1500万元的贷款，用于支持该社改进配套服务设施。交通银行也为城西生猪良种繁育合作社提供了500万元的贷款，用于该社扩大生产规模。

　　数据显示，截至2009年末，泰州市农民经济合作组织贷款余额达1.7亿元，较年初新增1.07亿元，增幅高达169%。

　　小额担保贷款全覆盖

　　推行小额担保贷款是我市金融机构支持下岗职工再创业的一项重要举措。自2003年以来，市人行会同市有关部门先后8次修改小额担保贷款管理办法，健全完善市场保障激励机制，扩大市场参与主体，实现了四市二区的全覆盖，政策惠及面更广、扶持力度更大。

　　截至2009年末，全市各金融机构累计发放小额担保贷款4.5亿元，贷款余额达2.0亿元，直接带动1.5万人成功创业，扶持198家微小企业稳步成长，间接带动近6万人实现就业、再就业，为我市失业、创业人员架起了一座就业金桥。

　　泰州邦妮洗衣店的老板夏建林夫妇创业初期，资金严重缺乏，2005年，夏建林夫妇参加了市人行、劳动保障局组织的免费技能培训和创业培训，并申请了2万元的小额担保贷款，创办了一家洗衣店。经过5年的发展，这家当年只有3个员工的小洗衣店已经成长为泰州地区知名的品牌洗衣店，开设了2家分店，2家加盟店，年营业额达到140万元。2009年夏建林夫妇的邦妮洗衣店还被花旗银行评选为微型企业三等奖，是江苏省唯一的获奖企业。

　　贾拓表示，今后市人行将进一步引导信贷资金向下岗失业人员、“三农”和中小企业倾斜，力争2010年“三农”和中小企业贷款增幅高于全省平均水平，积极满足中小企业、“三农”以及弱势群体的信贷需求。