“北海三农工作做得很扎实，很有成效，值得庆贺。新的一年任务更艰巨，更需要加倍努力，取得更好的成绩。”2009年年终，一份《北海市2009年粮食生产情况的报告》送达自治区。这份反映了北海三农成就的报告，引起了自治区副主席陈章良的关注，提笔写下这样的批示。

    据了解，2009年以来，北海市农业稳定发展、农民持续增收，农村经济继续保持又好又快发展的势头。在全面完成自治区下达的粮食生产目标任务之外，北海市全年种植业产值27.77亿元，比增4.2%；农民人均纯收入4748.5元，比增10.2%。全年完成农业固定资产投资4.956亿元，完成目标任务的635.4%。

粮食生产稳定增长

    2009年，北海市粮食种植交出一份令人满意的答卷。

    农业部门提供的数据显示，09年北海市粮食种植面积120.03万亩，完成目标任务的100.02%，比增2.34%；预计总产37.48万吨，完成目标任务的101.3%，比增4.25%。其中，水稻92.4万亩，比增1.3%；玉米13.87万亩，比增6.3%；红薯25.01万亩，比增2.8%；豆类2.6万亩，比增4.2%。建立了40万亩无公害粮食生产基地，实现粮食无公害标准化生产。

    “三农工作始终都是我们最重要的基础性工作，2009年的成绩来之不易，希望继续努力，争取更大的成绩。”对于这份成绩，市委书记王小东给予了肯定。

    为抓好全市粮食生产，市长连友农主持召开市十三届人民政府第56次常务会议进行专题研究和部署。北海市还下发了《北海市人民政府办公室关于印发北海市2009农业生产指导方案的通知》、《北海市人民政府办公室关于印发<北海市粮食生产责任目标年度考核办法>的通知》，成立市粮食生产目标年度考核领导小组，层层签订粮食生产责任状，明确考核目标和程序。不折不扣地将各项涉农补贴发放到户，此举给予农民极大的鼓励与支持。据统计，09年北海市支付种粮农民直补资金624万元，收购订单稻谷26000吨，提前完成收购任务。早稻申请补贴面积共216896.6亩，补贴农户数212280户，补贴金额216.89万元，早稻补贴资金已全部放发到农户；晚稻登记申请补贴面积共494904.36亩，申请补贴农户数218482户，申请补贴金额742.35万元；玉米登记申请补贴面积共182379.02亩，申请补贴农户数206906户，申请补贴金额182.37902万元。市级农机购置补贴配套资金26万元，主要用于配套补贴发展水稻插秧机和联合收割机。

    北海市抓技术普及，把创建高产基地作为促进粮食生产的重要手段。具体抓好合浦县“国家粮食高产创建示范县”、银海区“广西区粮食（马铃薯）高产创建示范区”、党江九坡超级稻基地、廉州冲口玉米生产基地建设，使之产生强大的辐射力，带动大面积的平衡增产，提高了粮食的整体单产水平。此外，北海市还通过各种途径推广良种良法，提高种粮效益，良种覆盖率达96%以上。    

秋冬季助农增收成效明显

    秋冬季农业生产，是北海“三农”的传统优势。09年，北海市借助全区开展秋冬季助农增收大行动的东风，把秋冬季农业生产作为应对国际金融危机、促进农民增收的重要举措来予以高度重视。从实际出发，北海市自我“加压”，提出了一个更高的目标：“全市秋冬种农作物面积比自治区下达52万亩任务增加21万亩，达到73万亩；秋冬种农民人均增收额度比自治区下达的30元指标增加70元，达到100元以上。”

经过深入发动，全市范围内掀起了秋冬季农业生产热潮。北海市立足“一村一品”发展，培育了夏佳塘玉豆、东江豆角、宁海“三避”、平阳西甜瓜、烟楼海养等一批特色秋冬农业亮点村。其中，合浦县秋冬豆角以石湾镇东江村、周江村、沙朗村为中心，实行连片大规模标准化种植，辐射带动周边发展无公害豆角5万多亩，仅此一项实现农民增收2000万元以上。

    在抓好超级稻产业项目的同时，北海市加大间套种推广应用力度，通过多增一造收成，提高土地利用率、产出率和农民增收贡献率。目前，全市间套种模式有“红薯+玉米”、“辣椒+玉米”、“西瓜+辣椒”、“幼龄果树+蔬菜”等十几种。09年，全市已示范推广间套种10.1万亩，完成全年计划任务的101%，比上年增长152.5%。按亩均增收350元计，仅间套种一项就实现农民年增收3535万元。

    为确保秋冬农产品销得出、卖得价，北海市还注重做好引老板、拉订单、传信息、促销售等工作。目前，全市共发展农产品流通合作社36个，培育加工、流通型龙头企业20家，建立农村信息站点38个，建成使用农贸市场110多个，基本实现每个经济强村都建有农贸市场、每个大型农产品基地都有市场配套。

    秋冬季助农增收大行动取得了明显成效，广大农民群众普遍反映良好。据统计，截至2009年12月30日，全市完成秋冬种农作物面积78.37万亩，完成自治区下达任务的150.71%。已收获秋冬种作物产量25.44万吨，其中粮食3.32万吨、蔬菜22.12万吨，实现产值3.55亿元。全市林改完成外业勘界93.73万亩，占全年任务的108.28%；新建沼气池1675座，完成计划任务的186%；恢复有效灌溉面积6.41万亩，改善灌溉面积15.5万亩；水产品总产52.2万吨，比增27.5%；完成生猪、牛、羊等家畜出栏101.2万头，家禽出栏2543.91万只。

特色现代农业快速发展

    围绕“打造成广西特色现代农业示范市”这一目标，2009年农业部门扎实开展“服务企业年”活动，深化农业产业化“双十双百”计划，主动做好“保产业、保企业、保品牌、保增长”的工作。

    据了解，北海市实行了领导挂钩联系企业的方式，将21家国家、自治区和部分市级农业产业化龙头企业作为重点联系对象，从政策、资金、管理等方面加大扶持力度，农业龙头企业得以迅速发展壮大。全市农产品加工突破以水产品为主的局限，增创果蔬加工、粮油加工、木薯加工等产业优势，整体规模、水平、效益全面提升；水产品加工则实现了从粗加工到深加工的转变，出口规模持续扩大、市场看好。

    目前，北海市农业产业化重点龙头企业总数达41家，其中国家级3家、自治区级17家，全面涵盖种植、养殖、加工、流通、旅游观光等5大领域。面对国际金融危机，龙头企业逆势而上、化危为机，积极开拓市场、占领市场、赢得市场，其中，果香园公司全年出口额增长幅度是上年的6倍，已发展成中国最大的亚热带果汁果浆生产、出口企业，是中国目前荔枝浓缩汁进入欧盟的唯一企业；恒兴公司水产加工、饲料等产品畅销美国、加拿大、日本、韩国等国，取得了良好的经济效益；正五公司坚持不裁员、不减薪，积极拓展国内外市场，实现了销售收入、出口创汇和上缴税金“三增长”……龙头企业对特色现代农业和农民增收的贡献率，由上一年的20%提高到25%。

    在确保粮食安全的前提下，北海市大力发展120万亩以南流江流域为重点的优质高产粮食、56万亩以合灵公路沿线乡镇为重点的优质高效蔬菜、22万亩以合山公路两侧乡镇为重点的高产高油花生、38万亩以工业制糖加工原料为重点的高产高糖甘蔗等十大特色优势产业。目前，十大特色优势产业的第一批24个示范基地已建成，并在质量、规模、农民增收等方面起到了明显的辐射带动作用。

    为推动特色现代农业向规模化方向发展，北海市还积极发展农村合作经济组织，推进新型农业服务体系建设。通过“先成立后登记、先发展后规范、先服务后效益”的灵活措施，全市发展农村合作经济组织178家，比上一年增加76家，直接带动农户2.34万户，形成农民合作社、专业协会、行业协会等三大主力军，其中，常乐农副产品流通合作社和平阳花卉合作社被评为“自治区十大合作之星”。据统计，09年全市农村合作经济组织代销农产品56万吨、农用资料2025吨，分别比增12%、16%；新增销售收入5725万元，比增20.7%；农民从农村合作经济组织获得人均纯收入1439元，同比增11%