近年来,我省顺应农牧民的合作要求和市场需求,依托蔬菜、马铃薯、油菜、药材、牛羊养殖等优势特色产业,抓住机遇积极引导,把发展农牧民专业合作组织作为农村牧区工作的着力点,制定政策措施,加大扶持力度,有效地促进了农牧民专业合作组织的发展。特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来,青海省农牧厅以此为契机,积极组织各级农牧部门认真贯彻执行,依法履行职责,加强指导服务,广泛开展法律、法规知识的宣传培训。为进一步支持专业合作社的发展,从厅系统选派10名优秀干部,下派到专业合作社和龙头企业进行指导,从而提高了创办农牧民合作社的主动性和积极性。从2003年起,省财政连续六年安排专项扶持资金,扶持农民专业合作组织的发展。到目前,累计下达扶持资金2000多万元,扶持各类专业合作经济组织200多个。截止2009年底,全省各类农牧民专业合作经济组织已达890家,比2008年末的516家新增374家,增长72%。其中,从事种植业的占36.3 %;从事畜牧业的占48.9%;从事花卉、苗木等林业的占3.6%;从事技术、销售、农机、土地流转等服务类的占 5.5 %;从事渔业、手工业等其他的占5.7%。各类专业合作社社员、协会会员人数达11.8万人,参与联合经营和合作经营的农牧户达到34万户,占全省农牧户的40%。
目前,我省农牧民专业合作社从单一产品的生产合作发展到种植、养殖、运销、加工、储藏、水利建设、农机服务、农村土地流转服务等多个方面,而且经营形式灵活多样,主要有三种形式:一种是农牧民根据《章程》规定,以出资的形式加入合作社,实行分散经营,成员根据合作社的要求自主生产,合作社为会员提供技术、培训、信息等服务,目前我省以这种形式居多;其二是农牧民以入股的形式加入合作社,合作社对资源进行整合,实行统一生产、统一经营;第三种形式是合作社实行统、分结合的经营形式,对合作社的共有资产实行统一经营,对农牧民成员实行在合作社指导下的分散经营模式。
通过几年的实践与发展,我省农牧民专业合作组织作用逐渐显现,专业合作社辐射带动作用不断增强。
成立于2007年的湟中苏尔吉蔬菜种植营销专业合作社,有会员126名,全部是本村村民。合作社建成日光节能温室150栋,露天蔬菜种植面积1023亩,修建140平方米的冷藏窖两座,运输车一辆,并注册了“苏尔吉”商品品牌,获得无公害蔬菜基地认证。合作社组织会员进行规模化、标准化生产,采取统一技术培训,统一产品收购包装,统一商标品牌,统一组织销售等,产品主要销往西宁市杨家寨蔬菜市场。从6月中旬至11月下旬平均每天销售鲜蔬菜2万公斤以上。经过检测的蔬菜在市场上销售价格比同类蔬菜高0.10元/斤,再加上“苏尔吉”品牌效应,合作社效益明显,专业合作社成员年收入达4100元,有的达到5000元,比没有入社的农户多收入590元。
西宁市城北区西芹种植专业合作社,成立于2006年12月,会员135人,带动农户400多户,以“经纪人+农户”的模式运作。合作社成立以来,以开展培训、抓市场信息、跑销路、引进新品种、推广实用种植技术为服务手段,在西芹种植过程中,实行集中购种、错开播种期、温室育苗与大田直播相结合、统一技术指导、统一防治病虫害、统一收购的方式运作,进行产前提供良种、产中提供种植技术保障、产后进行统一收购销售的一条龙服务,产品销往陕西、甘肃、四川等省份。西芹平均亩产量7500公斤左右,亩收入3500元,较种植小麦(亩收入约640元)增加2860元,是种植小麦的4.5倍,仅种植西芹年家庭收入可达14000余元。
刚察县哈尔盖镇察拉村牛羊养殖专业合作社于2008年6月成立,成员25人,全部为农牧民。合作社的成立带动农牧户104户。合作社成立以来,积极带动农牧户发展畜牧业,以联户经营为主要生产模式,整合草场,以草定畜,统一组建综合服务队,集中畜疫防治,畜产品实行统一销售、统一核算,使分散的家庭经营联合起来形成规模生产、集约经营,推动畜牧业经营方式的转变。在察拉村牛羊养殖专业合作的统一带动下,通过集约化经营,人均纯收入达5693.7元,比合作前粗放型经营人均增收1248.4元,增长20%。
作为建设社会主义新农村的有效载体,我省不断发展壮大的农牧民专业合作组织,有效促进了特色优势产业的发展壮大,促进了新技术、新产品的推广应用,农牧民组织化程度和农产品的市场竞争力明显提高,农牧业增效、农牧民增收,得到了实实在在的体现。
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