“重庆在城乡统筹改革试验中的一些经验，值得很好学习推广。”昨日，全国政协委员、著名经济学家厉以宁接受本报和海外媒体的联合专访时表示，他已经将自己的研究重点，从国有企业改制转移到城乡二元化体制改革中来，并肯定重庆在推进城乡统筹发展中的探索。他还推荐日本朝日新闻社记者，到重庆采访了解中国城乡一体化推进进展情况。

　　城乡一体化发展将改变中国经济版图

　　“如果说前30年，我的研究重点是国有企业改制，去年以来，重点已转向城乡二元体制改革上来了。”厉以宁直言，中国城乡一体化的推进，将改变中国经济版图。

　　厉以宁认为，计划经济体制主要有两个支柱，一个是国有企业体制，另外是城乡二元体制。前30年改革，尽管是从承包制开始，但仍是在承认城乡二元体制的前提下开展的，主要是以国有企业改革为主，城乡二元体制改革并没有真正启动。所以，怎么走城乡一体化道路，加快城镇化进程，成为当前及今后很长一段时间自己的研究重点。

　　“中国城镇化率推进太慢。”厉以宁说，60年前，中国城镇化率是20%，经过60年的发展，现在是45%，太慢了。今后应加快推进，争取每年提高一个百分点，30年后城镇化率达到75%。而这意味着每年有1000多万人进城，有的是举家迁入城镇，为此，要盖大量的房子，修建公路、学校、医院、水电气等大量的基础设施，必定会拉动中国经济增长。同时，随着城镇化的推进，农民进城打工，收入增长，也将拉动内需。

　　他认为，目前城乡一体化发展，还处在第一阶段，即主要是农民进城的单向流动，第二阶段则是城乡相互流动，但距离第二阶段还有一个过程。

　　厉以宁同时提醒，在推进城镇化进程中，大量农民进城，最重要的是一定要解决他们的就业问题，让他们有稳定的收入，以避免新的城市贫民乃至贫民窟的出现。

　　今年5月第三次到重庆调研城乡统筹课题

　　在成为“统筹城乡综合配套改革试验区”之后，重庆成为厉以宁的关注重点，他先后两次赴渝作专题调研。厉以宁透露，今年5月，将再次到重庆调研城乡统筹课题。

　　厉以宁告诉记者，就该课题，他第一次到了长寿、江津、合川，第二次到了万州、梁平、忠县，今年将到涪陵、武隆、酉阳。“这是重庆的东南部，发展相对要慢一点，经济困难些，我希望了解到，在这种情况下，如何推进城乡一体化发展。”

　　就前两次调研情况，他认为，重庆在城乡统筹试验中，有两个经验值得很好学习。第一，在城乡一体化过程中，把建立农业专业合作社和加快土地流转相结合，推进农业产业发展。如在梁平种西瓜种茶叶，都是采取农村专业合作社的方式，这对提高农民收入有好处。第二个经验则是农村宅基地置换采取地票制度等方式。厉以宁说，这都是很好的重庆经验，在今年政协发言中，他也特别提到了重庆经验。

　　货币政策调控不能搞“一刀切”

　　对今年的经济形势，厉以宁认为，2010年将是中国经济形势最复杂的一年。

　　他说，去年中国经济开始回升，到现在回升的基础还不牢固。原因在于，第一，尽管出口订单有所增加，但据了解，国外购买者仍以填补库存为主，只是一个短期行为，长期形势尚不明朗；第二，从国内讲，2009年经济回升主要靠投资拉动，消费拉动力度不大，所以当前扩大内需十分重要。为此，正如政府工作报告所讲，今年要引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。因此，产业升级，结构调整、自主创新成为今年经济发展的主流。

　　他同时认为，去年实行适度宽松的货币政策，去年重点在“宽松”上，今年应该放在“适度”上，不要单纯实现宽松。货币政策有一定局限性，因为实施的是总量调控，容易犯“一刀切”的毛病。

　　他认为，货币政策应当是总量调控与结构性调控相结合。例如，存款准备金率提高也可以进行结构性调整。中国分为中部、东部、西部，那么，可以在上调东部的存款准备金的同时，西部保持不变；贷款规模的控制，同样可以进行结构性调整。例如，产能过剩的行业根本不给贷款，急需发展的行业多给贷款，这都是结构性调整。

　　转变经济发展方式，信贷政策就应当与产业政策结合，根据地区的经济情况来决定信贷规模。资金应重点投向新能源、新材料、生物科技、环保、物联网等新兴产业，还有那些急需国家扶持的地区，例如湖南、湖北等地。此外，对于当前急需帮助的农民、专业合作社、农业产业化项目、中小企业贷款难，也需要政策支持。

　　中低收入者住房问题不能完全靠市场调节

　　针对目前房价过高现状，厉以宁直言，“这没有反映社会的正常情况，存在泡沫”。

　　他认为，中国的商品房跟购买力分高、中、低三个档次，现在商品房总量是供小于求，需求量大，而需求量最大的是中低收入者。对高收入者，完全可以靠市场调节。但低收入者的住房，要靠政府承担，要大量兴建廉租房，让低收入者负担得起，能够安居。对中等收入者，要让他们平价租房，对愿意买房的，要建经济适用房。

　　“房价不能完全靠市场调节。”厉以宁说，如果完全靠市场调节，地价就高，地价一高房价就高。为此政府应该拿出一些地来，解决那些中等收入者花钱买房的问题。同时，政府要严格禁止囤地囤房的行为，要限制投机性购房，规范房地产市场行为。

　　他认为，作为政府，希望地价更高，但建廉租房和经济适用房，土地不能用招标方式，招标只能抬高地价。可规定在同等质量情况下，谁售房均价最低，土地就给谁。而经济适用房，在一定期限内要转让，也只能转让给政府，由政府回购，以避免炒房行为。