太旗自2007年发展农牧民专业合作社以来,不断出台优惠政策,扶持专业合作社快速发展,目前已达到159家。为了进一步加大对农牧民专业合作社的扶持力度,出台了十个方面的扶持政策。
一是改善注册服务。工商部门落实登记不收费、监管不年检的规定,支持兴办农牧民专业合作社;税务、银行、质监等部门采取减免费用等措施,为农牧民专业合作社办理税务登记、银行开户、机构代码证等过程中提供优质高效服务。
二是实施项目倾斜。对国家和自治区支持农牧业、农村牧区经济发展的建设项目,可以委托或优先安排有条件的农牧民专业合作社实施。发改、水利、农牧业等部门按照各自的管理职能,加大对专业合作社的项目支持力度。
三是加大财政扶持。在积极整合各类涉农涉牧项目资金扶持农牧民专业合作社的同时,加大对马铃薯良种、腹膜马铃薯、购买农机具、纯种奶牛和二代以上西门塔尔母牛的补贴力度。专业合作社开发水浇地由水利部门统一规划,水电配套给予全部补贴。对具备法人资格、资信好、符合贷款条件的农牧民专业合作社给予协调贷款,并补贴当年利息。政府对运营规范的专业合作社采取以奖代补的方式进行扶持。
四是落实税收优惠。由财政、税务部门牵头,认真贯彻落实财政部、税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税〔2008〕81号)文件精神,对从事农林牧业生产、销售、培训等行为,依法减免相关税收,扶持农牧民专业合作社发展。
五是强化信贷支持。农村信用社制定出台了《农牧民专业合作社贷款管理暂行办法》,并与农业银行等金融机构加大对规范达标的农牧民专业合作社的扶持力度,重点支持标准化生产基地、兴办仓储设备、购置农机设备等所需的流动资金,并且在政策允许的范围内降低信贷条件,简化信贷手续,延长信贷周期,给予利率优惠。农发行重点扶持获得盟级以上农牧业产业化龙头企业。
六是保障用地用电。农牧民专业合作社建立农牧业科技示范基地、养殖基地所需用地,在不改变农用地用途的情况下,依法由村集体经济组织按照平等协商、自愿、有偿的原则,采取承包经营流转的方式予以解决;兴办农产品加工企业,涉及农用地转用的,在符合土地利用总体规划的前提下,国土部门优先安排用地。供电部门对专业合作社开辟绿色通道,提高业务办理效率,对从事种养业用电按农业生产电价标准。
七是加强人才支撑。积极鼓励农业技术人员受聘于农牧民专业合作社任职、兼职和担任技术顾问;鼓励大中专毕业生到农牧民专业合作社工作,并保证相关待遇。
八是推进标准化生产。鼓励和支持农牧民专业合作社实施标准化生产。相关部门帮助合作社制定农产品标准和生产技术操作规范,并进行相关技术培训。合作社可作为农产品生产基地认定和无公害、有机、绿色农产品的申报工作,并注册和使用商标。支持农牧民专业合作社设立农资销售点,对成员实行统一农资供应。
九是促进产品销售。鼓励和支持农牧民专业合作社与国内外超市、农产品加工企业建立销售网络,通过订单形式建立销售关系。鼓励通过各种信息平台和销售网络促进产品销售,提高市场竞争力。
十是保护合法权益。农牧民专业合作社有独立的法律地位,其财产权、知识产权和其他合法权益均受法律保护。凡在法律法规规定之外或未经国务院、上级财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费项目,均属于乱收费,农牧民专业合作社有权拒绝缴纳违法收费。
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