烟台仙坛禽业合作社是2007年12月12日由牟平区蛤堆后村村民王寿纯等10人共同发起组建，通过与牟平最大的肉鸡饲养加工出口龙头企业—山东仙坛集团有限公司“联姻”， 积极发展肉鸡饲养社员，形成“企业+合作社+农户”的产业化运作模式。由于这个合作社运行规范，根基扎实，农、企双赢，不到两年时间，合作社已设立分社63个，1800多户社员分布在烟台、威海两市的6个县（市区）、17个乡镇、330个村，吸纳安置了农村劳动力5000多人，年增加农民收入1.6亿元。调查发现，这个合作社办得非常成功，很值得总结推广。
       一、合作社建立了合法规范的运行机制
       合作社创立以来，打破了以往“公司+农户”的运作模式，按照“民办、民营、民受益”的原则，迈出了 “公司+合作社＋农户”的产业化经营步伐，架起公司与农户之间的桥梁，保证了整个产业体系优化发展，保障了企业与养鸡户的利益，促进了当地肉鸡饲养业快速健康发展。
       （一）政策扶持培养了公司与农户的合作“情感”。合作社创建之初，在没有资金实力和担保能力的情况下，为吸纳农户加入合作社，积极沟通山东仙坛公司，研究出台了一系列优惠政策。一是资金扶持。仙坛公司每年拿出不低于100万元的资金，保障合作社在管理服务上的日常运营。对新建肉鸡大棚资金困难的社员，合作社协调仙坛公司和农行、农村信用社，由仙坛公司给予贷款担保，提供每棚5--10万元的贷款；同时，社员每建一个6000只标准化养鸡大棚，在投产时由合作社一次性给予5000元生产扶持金。对新建规模3万只以上的标准化饲养小区，由仙坛公司出资负责小区围墙及生活管理区的设施建设。为缓解社员生产资金周转困难，合作社作为中间人，仙坛公司对农户所需鸡苗、饲料、药品等采取赊销，等到鸡群出栏后社里从其利润中扣除。二是养殖成本补贴。合作社协调仙坛公司按饲养规模大小对养鸡户给予生产补贴。如，饲料运费补贴，平均每只鸡0.15元;夏季高温补贴,企业根据时间不同分别给予0.05-0.5元的高温补贴;冬季燃料补贴,每年11月至次年2月,企业给予0.8元/只的取暖补贴，基本满足冬季取暖所需的燃料费用。三是保险和饲养亏损扶持。对社员所建的标准化大棚，由合作社垫付费用，统一办理保险，给予每个鸡棚100元/年的保险补贴，凡因自然灾害造成大棚损坏，由保险公司给予一定比例的理赔。同时，合作社向社员承诺：社员饲养的肉鸡在前四茬如出现亏损由合作社承担一半损失，解决了社员风险之忧。四是基地支持。养殖户缺乏土地或凭个人能力无法调整土地，合作社帮助协调在仙坛公司饲养基地建设鸡舍，从事肉鸡养殖。
       （二）全程服务确立了公司与农户的连体“同生”。合作社依托龙头企业的政策、资金、技术等优势，与农户签订保值饲养合同，实行全程标准化服务。通过“六个统一”确立了公司与农户之间“同呼吸、共命运”的关系： 一是统一供应鸡苗。由合作社统一协调，山东仙坛公司引进了AA+罗斯308优良品种，保证提供给社员优质合格雏鸡；二是统一供应饲料。仙坛饲料公司根据所养肉鸡生长需要，统一生产调配饲料，确保优质优价供应给社员，同时负责送料上门。合作社根据饲养户对饲料提出的建议，及时向饲料公司反馈，调整配方，最大限度地满足肉鸡饲养的需要；三是统一供应药品。合作社统一招标，筛选确定兽药供应厂家，统一供应给养鸡户，定期抽样检测，有效地降低药价，保证了购进的兽药不含有违禁成份，无假冒伪劣问题，从源头上保证了肉鸡生产的质量安全；四是统一管理规程。统一印发了《肉鸡标准化饲养管理技术操作规范》，积极推广标准化饲养管理规程，推广疫病综合防控技术规程，定期安排跑片兽医巡回指导，提高了养鸡户的饲养管理水平；五是统一销售成鸡。鸡群出栏时，合作社负责联系销售并安排拉鸡车辆和抓鸡人员，解决了养鸡户“卖鸡难”的问题；六是统一结算货款。合作社为每位社员在农村信用社开设帐户，办理银行卡，社员每批鸡出栏15天后，由合作社负责把所得纯利润转到银行卡上，解决了销售后结账难的问题。通过全方位的服务，实现了合作社成立之初提出的“你只管负责把鸡养好，其它的事情我们办”的承诺，社员养鸡户养鸡十分省心省力。合作社成立以来，广大社员都靠养鸡发了财。姜格庄镇王家泊村农民徐家贵去年投资8万元，建起了一个标准化肉鸡大棚，饲养量为6500只，一年可养殖5批次。现在已出栏肉鸡1.3万只，每只鸡纯利润达到3块多钱，收入近4万元，预计一年就可以收回建棚投资。
       （三）规范管理构筑起公司与农户的牢固“桥梁”。合作社积极推进规范化建设，注重规范合作社的组织形式和内部管理结构，有效地保证了合作社科学规范发展。一是健全管理机构。建立了全体社员代表大会制度，选举并通过了理事会成员。理事会有10人组成，设有理事长1人，监事1人，理事8人。同时，专门成立了技术部、质检部、生产部、服务部和销售部等办事机构，配备工作人员100多人，建立健全了社员登记册、股金登记册等，为合作社的长远发展奠定了基础。二是完善制度建设。建立了《全体社员会议制度》，社员大会依据《农民专业合作社法》制定了《合作社章程》，对合作社宗旨、社员权利义务、组织结构、财务等作了详细的规定，实施了议事、决策、管理、监督等程序，保证了合作社在运行和决策上的科学化、制度化和规范化。三是社员动态管理体系。主要实行“ABC”管理机制。社员分为”ABC”三个级别，实行升级和降级的动态管理。无亏损的社员定为A级，一茬鸡出现亏损的定为B级，连续三茬鸡出现亏损的定为C级，操作上实行放手A级，重抓B级，观察C级的控管对策。对C级社员，经过指导和服务后仍无效果，劝其退出合作社，合作社协助其转让鸡棚，最大限度减少社员的损失。
       （四）风险共担促进了公司与农户的关系“更铁”。为保障公司和农户利益，合作社与仙坛公司约定，对社员实行合同保护价格，并根据市场供求关系对收购价格予以调整，保证每只鸡能够有3元左右的收益。去年金融危机以来，在市场疲软、产销两难的严峻形势下，仙坛公司承受巨大压力，坚持按合同价格收购成品鸡，保证了农户收益。采取合同约束和经济约束，合作社与社员签订合同，社员向合作社缴纳押金，明确双方责权利，采用虚拟高价的方法，抑制农户将成品鸡直接转售市场。在风险保障上，合作社还组织社员统一参加财产保险，社员因自然灾害遭受损失，在保险公司补偿的同时，合作社和仙坛公司还给予一定再建扶持资金。由于风险保障到位，自合作社成立以来，公司与农户合同双方履约率达到100%，社员数量始终只增不减。
       二、合作社运行取得了十分显著的经济社会效益
       仙坛禽业专业合作社成功运作，拉长了农业产业化经营链条，维护了公司和农户的合法利益，推动了当地支柱产业的形成和发展。
       一是公司、农户双方利益实现共赢。仙坛公司2001年由村集体企业改制组建，主要从事肉鸡生产加工，逐步通过“公司+农户”形式滚动发展。2007年仙坛禽业专业合作社成立后，公司得到几何级膨胀式发展，先后配套发展种鸡场、饲料加工厂、鸡产品精加工厂等10多家分厂，企业员工扩增到3000多人，2008年公司经营收入实现12亿元，产品出口额近千万美元；公司年向合作社社员提供鸡苗6000万只、饲料36万吨，成为省内肉鸡养殖、加工、出口龙头企业。农户通过合作社组织起来参与产业链条的利益分配，实现了产品利润的最大化。据不完全统计，合作社有25%以上的社员年收入达到10万元以上，70%的社员年收入达到5万元以上，只有不到1%的社员无盈利或出现亏损。合作社成员孔言翔2007年通过仙坛公司担保贷款10万元，自筹资金20万元，建起两个肉鸡大棚，年纯利润16万元。目前，不仅还清银行贷款，还购买了一辆12万元的家庭轿车。
       二是肉鸡产业已成为当地农业支柱产业。肉鸡养殖原是牟平区一个分散的产业，通过合作社的形式实现了规模化生产。合作社先后在10个镇创办示范饲养场30多个，其中，在姜格庄镇北松村建立的商品肉鸡饲养场，总投资300万元，占地面积50亩，共建有标准化肉鸡大棚10个，年可出栏肉鸡50余万只，纯收入达到100多万元。一大批养鸡户由小户变成了大户，小社员变成了大社员，合作社也由“小型舰队”逐步发展成一艘能够抵御各类市场风险的“航空母舰”。今年，合作社准备进一步扩大产业规模，计划新增100个标准化养鸡棚，6个标准化养殖小区。据统计，牟平区2008年肉鸡出栏量达到5800万只，是2006年的1.6倍，预计今年出栏7000万只，是2006年的2倍。
       三是农业标准化、专业化水平大幅提升。在产业链条中，公司主要精力抓好品种和技术的创新研发、市场营销、投资融资及种鸡、饲料生产等经营管理；合作社兼顾公司、农户的生产发展和利益实现，主要抓好肉鸡标准化生产服务和利益分配；农户主要按合作社要求建好鸡舍，抓好饲养管理。公司、合作社、农户在产业链条上分工明确，严格执行标准化生产规程，提高了每个环节的专业化水平，保证了肉鸡成活率和产品质量，增强了产品市场竞争力。
       三、合作社成功运行为现代农业发展提供了有益启示
       仙坛禽业专业合作社成功运作模式的意义不仅仅在于解决了上万农民的就业和致富问题，更体现在为现代农业发展、“三农”问题的解决提供了有益启示和途径。
       一是农民专业合作社是现代农业产业体系不可缺少的组成部分。近年来，我市各类农民专业合作社发展较快，总数达到1000多家，但真正与公司、农户联结紧密、运行规范、有生命力的只占1/4左右。现代农业是一个高度市场化的产业，专业化分工越来越细，产前、产中、产后服务环节越来越复杂，必须要求一个完善的农民合作组织体系，把农民组织起来，提高农民在市场中的经营地位和竞争能力，走出一条小农户、大市场、高效益，适应现代农业发展需求的发展路子来。烟台仙坛禽业专业合作社有效克服了分散经营农户经营规模小、产品数量少、市场交易能力差的诸多弱点，把分散经营的农户联合起来，把17个乡镇、4个县（市、区）的肉鸡产业整合起来，透过现代化的企业经营管理，提高了经营效率，降低了生产成本，提高了市场竞争力，从而突破了现代农业发展的“瓶颈”，实现规模经营，取得显著效益。我市农业产业化、标准化、市场化水平较高，由烟台仙坛禽业专业合作社推而广之，在种植业、畜牧业、海洋水产业培植发展一批机制完善、运作规范农民专业合作社，对我市现代农业发展将起到更大的助推作用。
       二是良好的利益分配机制是合作社长远发展的关键。仙坛禽业专业合作社成功的关键在于合作社具有独立的市场主体地位，建立了明晰的产权制度，规范了严谨的运行机制，以章程的形式，对合作社的机构设置、财务管理、利益分配等作出明确规定，入社农民不论出资额多少，都享有一票权利，合作社真正成了风险共担、利益共享的利益共同体。良好、合理的利益分配机制，既保障了公司有合理的利润，又保障了合作的农户能够得到满意的回报，同时，在金融危机、禽流感等经营风险出现时，各方都能够负责任地承担风险，保障合作各方合法利益，打牢了长远发展基础。
       三是健全的法制环境和政府扶持引导是合作健康成长的保证。烟台仙坛禽业专业合作社严格按照《农民专业合作社法》运行，不仅明确了自身法人地位，规范了合作社成员的法律权利和义务，从法律的角度保证了农民合作社规范发展。同时，牟平区委、区政府在产业布局、土地利用、人才引进、农民培训、奖励扶持等方面给予大力支持，为合作社的发展壮大提供了良好环境和服务。因此，各级党委、政府为各类农民专业合作社部门提供法律保护、高效服务，应成为扶持合作社健康发展义不容辞的责任。

      本文修改稿发表于农村工作通讯2010年第3期：60-61