近年来，海东地委、行署在大力发展现代农业的基础上，把发展农民专业合作社作为加快农村改革，发展农村经济，促进农民增收的重要途径常抓不懈，通过积极引导，加强扶持，完善机制等一系列措施，全区农民专业合作社发展经历了从多形式探索到依法规范的道路，队伍日渐壮大，地位越来越突出，作用越来越明显，农民专业合作社已成为当前发展农业经济的新亮点。

　　农民专业合作社发展的现状与特点

　　近3年来，海东各级党委、政府高度重视农民专业合作社的建设，他们通过积极引导，加强扶持，有力地推动了全区各类农民专业合作社的健康发展。到目前为至，全区各类农民专业合作社已发展到246户，成员总数2746人，其中农民成员2654人。海东地区农民专业合作社的组建形式概括起来有以下几种：

　　(一)农民专业合作社业务范围不断扩大，数量成倍增加。海东6县把发展农民专业合作社作为工作的着力点，制定政策措施，加大扶持力度，农民专业合作社呈现出数量增长较快，业务范围涉及面较广，服务功能凸显的势头，呈现出许多新进展、新变化，有效地促进了农民专业合作社的发展。截至目前，全区各类农民专业合作社成员出资总额15733.65万元，带动农户2.52万人。经营服务范围涵盖了种植业、畜牧业、蔬菜、林果、农机服务、草帘加工、土地流转集中耕作等诸多领域。海东地区农民专业合作社呈现出数量增长较快，业务范围涉及面较广，服务功能凸显的势头。

　　二)农民专业合作社形式多样，松散型的占很大比例。由于海东地区农村经济发展不平衡，各县农民根据自己的生产特点、当地经济条件和市场发育情况，选择了适宜的合作方式，形成了农民专业合作社形式多样化的特点。从农民专业合作社发起人的类型来看，有能人或专业大户带动型、龙头企业带动型、村委引导型、基地带动型、农村供销社牵头兴办等多种形式。在各种类型的农民专业合作社形式中，以松散型的种植业为主的合作社144户，居多数，占总数的58.54%；养殖业95户，占总数的38.62%；农机作业等服务业7户，占总数的2.84%。这些合作社的主要活动方式是集中在农民最需要的经济作物种植环节或畜禽养殖领域开展种子、种禽供应，技术培训，信息服务，简单的产销合作等互助经济活动。目前海东地区这种松散型的专业合作社在数量上占到80%以上。

　　 (三)农民专业合作社专业性强，特色产业逐渐凸显。绝大部分的农民专业合作社都是以一种农产品或畜禽为核心和纽带的合作与联合，主要以产品市场化为导向、专业化程度较高的蔬菜、马铃薯、油菜及猪、牛、羊、獭兔禽畜养殖等，经营服务内容有很强的专业性，如养牛、养羊、养猪、獭兔养殖专业合作社，蔬菜、花卉、食用菌种植专业合作社和土地流转连片大面积租赁承包集中经营的农机专业合作社等。特别是在推进农业产业化经营过程中，农民专业合作社与主导产业密切结合，多数地区有什么主导产业，就有什么专业合作社，如：乐都县兴农蔬菜专业合作社、化隆回族自治县生强农机作业专业合作社、循化撒拉族自治县永福线辣椒专业合作社、民和回族土族自治县科发核桃专业合作社、互助土族自治县鸿福特色鲜菇果蔬品专业合作社、平安县振兴养猪专业合作社等。

　　(四)农民专业合作社多以订单形式与农户连接，保农措施不断增强。为了确保种养规模的稳定，首先合作社与涉农龙头企业签订合同，其次合作社与农户成员以订单的形式签订合同，明确产品和生产经营管理的要求，并对签订订单的农户成员，实行产前提供良种、培训，产中提供种养技术指导和管理，产后进行统一收购销售等服务，同时向农户承诺以合同签订的保护价收购。订单农业不仅使农户从生产到销售减少了中间环节，改变了传统的经营方式，而且订单中实行最低保护价，保护了农民的利益。去年，乐都县兴农协会与全县19个乡镇签订了23万亩的农产品种植订单，品种涉及绿萝卜、长辣椒、油菜籽、大蒜、大白菜、土豆等；乐都县绿色农业发展专业合作社在寿乐镇签订大蒜一蒜苗订单600亩；乐都县玉米专业合作社在全县签订玉米种植订单5000亩，与龙头企业合订购销合同7份，共计4000吨；高店供销社大蒜协会在高店、雨润签订大蒜种植订单8000亩。他们对农产品进行初加工、精包装，配送到大城市的超市和社区，从而延长农产品供应链条，提高商品率，达到农民增收的目的。

　　农民专业合作社的作用和效果

　　一是促进了农业产业结构的调整。随着养殖业、加工业和蔬菜、瓜果、苗木、花卉种植等农民专业合作社的建立与发展，加快了农村优质、特色产业发展的进程，涌现出了一批“一乡一业”和“一村一品”特色产业乡村。如乐都县雨润、高店以大蒜种植基地为主的富民大蒜专业合作社；碾伯、高庙以辣椒、黄瓜种植基地为主的兴农蔬菜专业合作社；洪水、高庙以韭菜种植基地为主的蔬菜专业合作社；还有洪水、碾伯、高庙以地膜洋芋基地为主的昆仑黑美人马铃薯专业合作社等，蔬菜温棚累计达38553座，种植面积约77100多亩，促进了特色农业向规模化、优质化、区域化方向发展。

　　二是促进了农业新技术、新成果的推广应用。农民专业合作社正逐渐成为农业生产新品种和新技术的传播和推广载体，活跃在农业生产和经营的各个领域，各个环节，成为农技推广的新角色。特别是一些依托农村“土专家”成立的专业合作社，充分利用自身技术优势，通过能人效应和示范作用，把农业新技术、新成果迅速传播到农民成员和周边农户，打通了科技通向千家万户的渠道。如，互助县台子乡下台一村兴办的互助县鸿福特色鲜菇果蔬品专业合作社，全村370户农户，有105户加入合作社，成员出资57万元，该社聘请了一位福建的种植双胞菇农民“土专家”，对全村种植双胞菇的种植户签订了保底价收购合同，农户不愁销路，实行了市场销售零风险。同时，实行产前示范、提供良种、培训，产中提供种植技术指导，产后进行统一收购销售等，全村的日光节能温棚发展到201座，其中种植双胞菇70座，玫瑰鲜切花30座，蔬菜80座，油桃21座，总面积达到900亩，占全村耕地面积的24.64%，年产值400多万元，实现利润65.8万元，入社农民人均纯收入达7000多元。并辐射带动了周边下台二村、上台村、塘巴三村等村社，形成了以蔬菜种植为主，结合养殖、沼气、新村住居“三位一体”的绿色蔬菜、环保生态、无公害农业示范区。

　　三是促进了农民科技素质的提高。具有一定规模的专业合作社大多数采取了聘请农科院或畜牧部门的专家或当地的"土专家"以及县农技推广部门专业人员讲课，进行产前、产中、产后全过程的技术培训和指导，或外出参观学习等形式和方法，帮助合作社管理人员提高技术水平和经营水平。通过集中讲解培训和田间地头现场操作和示范等方法，向农民传授先进的田间管理经验和种植养殖技术，因地制宜地引导农户发展特色种植业和畜禽养殖业。如，互助县鸿福特色鲜菇果蔬品专业合作社，通过生产经营技术培训和传授管理经验，使全村和周边村社的农户迅速掌握了鲜菇日光节能温棚种植技术。民和县马营镇牛羊养殖专业合作社去年在成员内部开展养殖能手评比、养殖经验交流活动，充分发挥了养殖大户的带动作用等。有的专业合作社还组织管理人员、种植养殖大户等外出考察培训，开阔视野，增长见识，提高了他们的生产技能和营销水平。通过开展技术讲座、组织培训和成员间的评比活动，迅速提升了成员的种养技术，农民的科技素质得到了较快的提高。

　　四是通过土地合理流转促进了设施农业的发展。农民专业合作社在不改变家庭承包经营的前提下，把农户分散的土地第二次联片大面积租赁、承包，集中经营，盘活了土地，促进了土地资源利用的最大化。如，化隆县生强农机作业专业合作社，由大通县的一位种植大户牵头，6家农户共投资50多万元，购买了2台多功能联合收割机、2台大功率拖拉机，2008年在二塘乡、巴燕等地，通过土地流转，集中连片种植优质油菜500亩，并聘请1名农科院专家进行田间指导，根据不同的土地进行分类科学施肥、施农药，改良土地，实现了土地集约化经营，耕、种、收全部实行机械化作业，除去土地承包租赁费21万元和成本后，合作社实现纯收入10万多元，200多家农户由原来的44元／亩增加到70-80元／亩，同时这些农户由于土地被承包租赁后，男人外出打工，女人可以到合作社打工，再加上退耕还林的政策性补贴，实现了合作社和农户“双赢”，同时还拉动了化隆的拉面经济产业，加大了劳务输出，提高了农民多方面、多层次的收入。由于实行规模化种植油菜、马铃薯等优势农作物，政府将给予项目上的支持，对农机具给予一定的贴息贷款和补贴，促成了一批设施农业合作社的示范点和示范村，加快了设施农业产业的发展步伐。

　　五是提高了农民的组织化程度。随着海东地区农民专业合作社的不断完善和发展，正在成为解决农民单家独户分散简单的小生产与社会化大市场对接的有效途径和搭建农民专业合作社与龙头企业、经纪人协会等合作的平台，从而把分散的农户小生产组织起来，统一购进原料，统一对外销售，提高了农民农产品价格的谈判地位，减少了中间环节，在更大范围、更广领域实现了劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置。如，循化县永福线辣椒专业合作社，农民成员由300名发展到600名，线辣椒种植由初建时的48个村增加到69个村，建立线辣椒示范基地14个，合作社实行统一供种、统一种植、统一防病虫害、统一收摘、统一销售价格。2009年，循化县多方筹集资金450万元，对黄河沿岸的积石镇等四个乡镇的广大线椒种植户采取了给予种子、化肥、农药、农膜补贴等形式建立3000亩的线辣椒生产基地，带动农户达到4700余户，极大地调动了群众种植线辣椒的积极性。线辣椒种植面积达到2.1万亩，按3.2元/公斤的市场保护价敞开收购线辣椒1895万斤，解决7600亩8500户(其中贫困户3200余户)种植户的辣椒销路问题，种植户从辣椒种植中新增收入2128万元，均户实现增收2503元，农户亩均收入达到3750元，种植线辣椒收入为种植小麦收入的6-7倍。全年生产辣面、辣酱系列产品达1820吨，完成工业产值3650万元，销售收入3577万元，安排劳动力737人(其中季节性临时用工500多人)。

　　六是促进了农民收入的增加。农民专业合作社一方面通过赊账、借母还子、甚至是无偿服务的方式带动贫困农户发展种养业。如平安县平安镇沈家村兴办的振兴养猪专业合作社，入社成员221户，占全村总农户的58%，出资521万元，通过“合作社+基地+农户+市场”的养殖模式，以微生态发酵床养猪技术，共养殖生猪9300多头，该社多方联系，向黄南、海西、乐都等地出售育肥生猪5100头，仔猪4200头，实现产值850万元，获纯收入331.5万元，农户均纯收入1.5万元。互助县东沟乡塘拉村116户农户成立的鑫源獭兔养殖专业合作社，合作社总投资400万元，通过“合作社+基地+农户+市场”的养殖模式，带动周边及其它乡镇村农户1450户，2008年引进獭兔优良品种后供应种兔3万只，出栏商品兔2万多只，实现销售收入800多万元，创利180多万元，户均增收5500元等，其它初具规模的专业合作社，入社农户成员和所带动的农户收入均比原来增加1600元-4000元不等。可见，农民专业合作社越来越被众多的农民所接受，已逐渐成为增加农民收入的有效平台和载体。

　　目前，海东地区农民专业合作社已呈现出多层次、多元化、多领域、多形式、跨地域的农民专业合作社组织，在组织广大农户自愿入社的基础上，吸引了一大批农村能人、专业对口的大中专毕业生、专业种植大户、专业养殖大户、经纪人、经济专业协会和龙头企业入社，较好地实现了千家万户的农户小生产与瞬息万变的大市场之间的逐步衔接，并通过提供技术、培训、生产资料、销售等服务，逐渐形成了新型的农村生产经营模式，有效地降低了农产品生产交易成本，提升了农产品的附加值，促进了农民收入的不断增加。