昨(29)日，区长杨宏伟主持召开2010年黔江区政府第5次常务会议，审议并原则通过了《关于实施农户万元增收工程的决定(送审稿)》及配套政策等。区领导唐德祥、姚红、张光平、付恺、粟永特、刘仪、程伟、何泽洪，区长助理宋志军、聂祥永，区人武部长喻海权等参加会议。区级相关部门负责人和部分人大代表、政协委员、党派代表、居民代表列席。

　　2012年，全区实现林下经济总产值10亿元

　　会议指出，当前，全区应充分开发利用丰富的森林资源，因地制宜选择“5+X”模式，加快发展林下经济，努力增加农民收入。到2012年，全区实现林下经济总产值10亿元。并深挖全区林业增收潜力，在2010年至2012年，新发展林业产业基地30万亩，带动增收1万元以上的农户达到2万户。

　　实施农户万元增收工程要加强财政补助、税费、补贴、信贷、设施配套等政策支持

　　会议决定，实施农户万元增收工程要加强财政补助、税费、补贴、信贷、设施配套等政策支持。区级财政每年安排2000万元以上用于林下经济良种繁育体系建设、农户种苗补贴以及农村种养业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业的扶持补助。对防疫体系、良繁体系、培训体系、示范片基础设施建设以及加工企业新产品开发、设备扩产增效等，由区财政采取以奖代补的形式给予奖金补助。龙头企业参与农户万元增收工程，加工销售农产品新增税收的地方留成部分全部返还企业，免交市政府设立的各种规费;对新建的农林产品批发市场、新建和改造的镇乡农贸市场，自营业之日起3年内免收市政府设立的各种规费。农民专业合作社与龙头企业享受同等的税费优惠政策和财政扶持政策，符合条件的可享受良种、农资、农机等补贴政策。今年，区级财政安排2000万元注入鸿业担保公司，对带动能力强的农业产业化龙头企业、专业合作社和种养大户提供贷款担保，金融机构给予授信贷款，并给予一定比例的贷款贴息。高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员参与农户万元增收工程，给予再就业小额贴息贷款支持。对带动农户200户以上的龙头企业、专业合作社组织，给予水、电、路建设补助支持。同时，积极改善农村金融服务，发展村级互助资金组织，对每个贫困村村级互助资金组织补助15万元。继续开展生猪、蚕桑等农业政策性保险工作，探索开展林下经济保险工作。

　　实施农户万元增收工程一定要突出两大主题

　　杨宏伟指出，实施农户万元增收工程一定要突出两大主题。广大农民才是主体，发展大户是其次，大户起到的带动作用尤其最为重要。农户万元增收工程的真正目的是要让广大老百姓实现增收，而不仅仅是发展几个大户，解决几个农村剩余劳动力。农户万元增收工程要实行财政转移支付激励机制，在年度目标任务完成后，对达标农户进行财政转移支付。他要求，各相关部门要紧密协同，精心组织，千方百计为农民增收提供强有力的支持。

　　会议还审议并原则通过了黔江区政府与中科集团《招商引资战略合作协议》，区商务局《关于报送〈重点商贸企业目标管理考核奖励办法(送审稿)〉的请示》、《关于奖励重点商贸企业市场的请示》，城投集团《关于使用企业债券融资计划的请示》，区国资委转报《城投集团关于出具黔江区民族职业教育中心迁建工程(二期)项目向农发行贷款有关文件的请示》，《城投集团关于协调办理新城主干道商务区基础设施建设(一期)项目发行集合资金信托计划担保的请示》，《黔永创业园区管委会关于将黔永创业园区工业部分纳入正阳工业园区拓展区的请示》，区发改委、财政局《关于审定渝东南职业教育基地场地铺设灯饰工程投资概算的请示》等议题。