“现在借钱再也不那么难了！‘互助金合作社’是我们自己的‘小银行’，让我们脱贫有门路。”日前，青龙满族自治县隔河头乡大森店村村民鲍承文感慨地说。为解决农村贫困户贷款难和农民应急贷款难问题，自2007年开始，秦皇岛市扶贫办陆续在青龙大森店等9个村建立起贫困村村级发展互助金合作社试点。
　　秦皇岛市组建的贫困村发展互助金合作社，采取财政扶贫资金补贴和村民自愿入股相结合的融资方式。在启动阶段，扶贫部门给每个试点村一定的扶贫专项资金支持，农户可以自愿入股，股金每股1000元，最低可入1股，最高2股；扶贫部门按1∶1或1∶2比例配股。入股资金的使用权归持股者所有，持股者享受分红、借款等权利。

　　搞好扶贫互助金合作社，管好、用好资金是关键。为此，秦皇岛市扶贫办要求各试点村在所在乡镇信用社开设“互助资金”专户，由合作社理事会管理，监事会监督。为确保资金安全，明确规定借款对象必须为本村常住入股社员，借款时需有两名具有偿还能力的入股社员担保或采用抵押等方式借款。最高借款额度一般不超过4000元，占用费率一般为年息6%至8.6%，借款期限最长不超过1年，每月分期偿还本金和占用费。　

　　3年来，秦皇岛市9个村级互助金合作社的资金规模达到245万元，共扶持591个贫困户发展种植业、养殖业、商品流通业，发展项目1326个，有效地解决了贫困群众发展生产急需资金的困难，使每户每年增加收入3000元以上，实现了贫困户稳定增收。