细心观察就可发现,宜川县农民生产方式、思想观念正在悄然发生变化。秋天,农民把苹果共同销往一个市场;冬天,果农按照一个标准修剪果树;春天,大家又给果树上一个品牌的肥料。原来,自2008年,宜川县农村生产关系发生了深刻的变化,农民专业合作社如雨后春笋般地发展起来,至今全县已发展了113个,全县77.5%的农民加入到专业合作社,入社农民覆盖全县100%的行政村。
组建专业合作社实现农民增收
宜川农业人口9.6万人,其中8.7万人从事果业生产,全县拥有苹果面积25万亩,人均2.6亩。去年底,宜川果业合作社发展到84个,果农入社率达80%以上。
苹果收获季节,过去形成的地头和路边市场,被南方客商完全掌控着苹果收购的“话语权”,任意压级压价。在整个苹果产业链中,农民只得到生产环节一部分利润,其余利润全被客商垄断了。
农民自发组织起合作社后,改变了这一现状。除生产利润外,农民依靠合作社集体力量,主动进入市场,并成为苹果销售的主体,获得了可观的商业利润。
去年,宜川县销售苹果16.8万吨,合作社仅从苹果收购中每公斤提取0.2元服务费,全县合作社为农民至少增收3360万元。此外,社员入社都有股金,年末还会按股分红。宜川祥源苹果专业合作社在浙江、上海等地开办直销店,仅零售利润千元1股就分红551元。
果农组织起来后,统一购入生产资料,又为农家节省了批零差价,一袋化肥节省15-20元,全家10多亩园子,一年用的肥料、农药算起来也节省几百元钱。若把合作社统一商品标准,批量出售,提供销售服务等获得的效益加起来,也是一个不小的数字:去年全县入社果农人均多增收391元,仅此一项,全县增收达2932.5万元。
合作社是产业规模化的必然产物
果农与市场,原本有着千丝万缕的联系。可在果业市场越做越大的情况下,单家独户几乎在每个环节都处于被动位置。客商以商品规模小、没统一标准,拒收或压级压价。细分市场需要的多规格、精包装商品,果农无法面对。高端市场需求的绿色、有机食品标准,果农更是一头雾水。
当今的市场,更是五花八门,有传统的批发市场,还有超市和连锁市场,有现货交易的有形市场,还有电子商务等虚拟市场。有国际市场、国内市场,还有高端市场、外贸、边贸市场等。一家一户的果农,面对不断拓展的多形态市场,实在无法应对。
过去果农只知苹果务得大一点、红一点可以多赚钱,至于市场对生产的标准化、商品包装、品牌等的附加值,一窍不通。由于客商主导着市场价格,前些年宜川果农的增收效益并不十分明显。
国家《农民专业合作社法》实施后,宜川县委书记刘小军、县长吴耀一致认为:宜川整体产业要持续发展,必须适时调整生产关系,把五指收拢,组建合作社,让广大果农与大市场直接对接。积极引导和扶持果农组建专业合作社,并先后印发了14个文件和办法。
如今,宜川被确定为省级示范县,并发生了巨大变化。去年,苹果销售季节,不仅价格高,而且出手快。过去需政府苦口婆心动员的工作,如测土配方施肥、果树大改形、调整结构、重大病虫害防治等,现在全成为合作社的自觉行为。
宜川模式:政府服务是关键
运行两年多的宜川合作社,现已形成“宜川模式”,即1312模式。具体是,“夯实一个基础,强化三个必须,明确一个防止和推进两个创新。”
“夯实一个基础”,指的是产业主体要突出。在宜川,合作社拥有几百亩乃至几千亩苹果园的比比皆是。“强化三个必须”,指的是公共服务。一是做好合作社骨干人才的培训。去年全县有针对性地开办了17期培训班,培养理事长、会计等2300人次。二是创造专业合作社发展的良好外部环境。县上制定了领导包抓、责任考核、项目资金管理等10多个方面的具体措施,成立了“农民专业合作社指导服务中心”,帮农民答疑解惑,解决办公场所、办证等具体问题。三是下功夫帮助合作社解决资金短缺问题。宜川县拿出1300万元帮扶外,还协调信贷资金1050万元,保证合作社的基础设施建设。去年县政府与农行延安分行签订的金融支持协议,县农行按照合作社注入保证金3倍的额度,给予合作社信贷支持。
“明确一个防止”,指的是防止党支部、村委会和合作社混为一谈。“推进两个创新”,是指在合作社内,发展“资金互助会”和土地流转。目前全县互助会总资金量814万元,已投放728万元,有效地解决了社员临时性资金短缺问题。1年多时间,经合作社从外出农户中流转土地2210亩。
数字最能说明问题,两年多时间,宜川县苹果每亩产值由1991元猛增到3294元,提高1.7倍。全县人均果业收入从2579元,猛增到6000元,增长2.3倍。截至2009年10月底,金融机构存款余额14.65亿元,较两年前净增3.4亿元。
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