按语：发展农民专业合作社的初衷是希望作为弱势群体的小农能形成自助组织，维护其自身利益;然而，实践中农民专业合作社的形成和发展又不得不依赖于相对强势地位的非小农群体。

　　农村家庭联产承包责任制的建立确保了农民的农业生产的主体地位，市场经济的发展赋予了农民的商品交易的主体地位。伴随这两大的制度变迁发生和发展，农民在自主经营的积极性空前提高的同时，分散化、社会化程度也日益加深。

　　在小生产与大市场之间的矛盾日益加深的背景下，理论上讲，为了维护自身的利益，处于弱势地位且境况相似的小农存在合作的需求。然而，由于“高合作成本和低合作收益”以及普遍存在的“搭便车”问题，寄希望于分散的小农能自发合作形成以“互助益贫”为目标合作社多少有一些不切实际。当小农“不善合作”而又“需要合作”时，非小农主导的适应市场导向的具有“合作共赢”性的合作组织是合作得以产生的现实选择。

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