成效

　　近年来，特别是2007年太湖供水危机以来，无锡变压力为动力，变挑战为机遇，生态环保和经济发展呈现出良性互动、健康发展的态势。

　　同时，以优化区域布局为核心，加快破除城乡二元结构，大力加强中心城市现代化建设和社会主义现代化新农村建设。

　　铁腕治污　　

　　2009年，全市主要污染物排放总量持续下降，至2009年底全市COD和二氧化碳在2005年基础上累计削减30%，提前超额完成“十一五”目标任务，列江苏省前茅。

　　从2007年起，全面开展限期关停“三高两低”(高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益)和“五小”(小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小印染)企业专项整治行动，共关闭生产企业1607　家，其中化工企业1301　家；整改达标企业567家，关停并转迁沿湖企业53家。快速内环50平方公里内的82家重点企业完成整体搬迁或关停整合。

　　全市新建污水管网4300多公里，是历史上总长的1.7倍。目前全市污水主管网总长度达7000多公里，基本实现城乡全覆盖，城镇污水集中处理率达85%。

　　在全市339家重点污染源安装在线监控设施360台(套)，全部与环保部门联网，全市COD和SO2排放总量95%以上的重点污染源实现在线监控。建成　86个水质自动监测站，在太湖布设21个蓝藻巡视点，沿岸建设13个蓝藻分布视屏监视系统。

　　城乡一体　　

　　城市功能进一步提升，完善新城建设、老城改造和产业园区发展等重点规划，完成一批公共服务设施专项规划。太湖新城框架基本成型，锡东新城建设全面展开，惠山古街、清名桥等五大历史文化街区保护建设进展顺利，运河公园建成开放。城市管理和环境综合整治力度加大，主要街道包装出新，市容市貌得到改善。基础设施承载力进一步增强。地铁1号线正式开工。无锡综合交通枢纽、沪宁城际铁路惠山站和新区站加快建设。

　　到2009年，我市重点道桥建设规模创下历史新高，全年续建和新建53条城市道路，总里程达200公里，城市建成道路总里程超400公里，城市路网体系得到合理完善。

　　新农村建设进一步加快。通过“两置换一转化”，新增耕地和农用地728公顷，完成土地整理5727公顷。新增农村公路300公里，改造农村危桥314座。新建为农服务社259家。村级经济股份合作社增加到446家，累计发放个人股红利近5亿元。

　　决策

　　●2005年

　　“打造山水名城，共建美好家园”城市建设行动启动，提出要把无锡打造成宜居、宜商、宜游、山清水秀、和谐发展的山水名城。

　　市委市政府下发《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》。重点发展村级集体经济股份合作社、土地股份合作社、农民专业合作经济组织。

　　进一步完善市域城镇体系，构筑“一体两翼、七区一体”的发展格局。

　　●2006年

　　积极推进现代化新农村建设八项重点工作。

　　明确提出加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性旅游度假中心、区域性职业教育中心，努力打造最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城和最富有人文特质的文化名城。

　　无锡深入推进生态城市建设，推广清洁生产，发展循环经济，并在全省率先实施工业用地“招拍挂”措施，节约用地。

　　●2007年

　　坚持铁腕治污，建立“河长制”、“湖长制”挂牌作战，“一河一策、一湖一策”科学治理，全面实施治理太湖、保护水源“6699”行动，动员全社会开展环保优先“八大”行动，举全市之力投入太湖治理、环境保护和生态重建行动。坚持标本兼治，以减排、节能、节地、科技投入、居民收入“五类指标”取代原先以GDP为核心的发展指标导向。

　　研究出台《无锡市现代高效农业规模化工程三年行动计划》；大力推进“一村一品、一村一企”发展战略。

　　●2008年

　　第三轮“城市建设三年行动纲要”建设全面启动，提出城市建设新目标：苦干三年，率先实现区域城市化和城市现代化。

　　京沪高速铁路和沪宁城际铁路无锡段全面开工建设。

　　●2009年

　　制定出台《关于建立健全推进农村科学发展领导体制机制和工作机制的意见》，《关于加快推进农村改革发展重点实施十大强农惠农工程的决定》，逐步实现城乡融合、互动发展。

　　按照城乡一体化要求，加快实现城乡基础设施“共建共享”、“无缝对接”。在农村体制机制改革上也有突破，以推行“两置换一转化”试点工作为契机，加快农村综合配套改革步伐，创新土地制度，稳步推进土地向规模经营集中，逐步实现城乡土地“同地同权”。

　　重点推进中国徐霞客旅游博览园等八大博览园，和五个历史文化街区等重大项目以及精品景区建设。

　　地铁一号线工程正式开工建设。

　　●2010年

　　加快太湖新城建设，加快完善教育、卫生等公共配套设施，不断强化新城的服务功能。全面推进锡东新城10平方公里启动区建设。

　　把“八大博览园”建设作为我市推进区域城市化、城乡一体化发展的战略突破口，充分发挥博览园在产业集聚、市场辐射、经济拉动、生态改善等方面的重要作用，使之成为串联城乡发展的新纽带、提升城市能级的新板块。

　　更大力度加快农村居民转化为城市居民，制定实施“两置换一转化”工作三年行动计划。

　　更大力度加快城市大气污染防治，制定实施加强大气污染防治(蓝天工程)三年行动计划。

　　故事

　　A

　　“这不是一家由‘海归’博士创办的高科技企业吗？”在市环保局开发管理处的一份表格上，否决的拟建项目名单中，“江阴金澄纳米材料科技有限公司”的名字赫然在列。

　　市环保局管理处处长林琮解释说，这家企业去年想新建一条纳米合金材料生产线，市环保局在审查时发现，该项目要使用电镀工艺对产品进行表面处理，产生的废水可能造成重金属污染，项目不符合环保要求。于是，市环保局赴江阴现场答复企业：搞技术研发可以，但不能上马这样的生产线。“就算是高科技项目也不能网开一面。”林琮说，对所有拟建项目的评定，都是对照省太湖水污染防治条例等作出的，这几年否决或劝退的项目超过1000个，没有哪个项目被拒后提出投诉或诉讼。

　　B

　　60岁的陈林兴和妻子现住在惠山区新惠社区的一套公寓房里。公寓房面积140平方米，宽敞明亮。

　　“我原来是堰桥镇北高田村农民，现在是城镇户口了，享受城镇人的医疗保险等待遇。”农村的房子拆了，陈林兴换到两套公寓房，面积都是140平方米。按照规定，满60周岁后，他每月可拿到　800元左右的退休工资。

　　作为全省的试点，惠山区全面推进“两置换一转化”，即以土地承包经营权置换城镇保障、以农村住宅置换城镇住房，农民身份转化为城镇居民身份。　

　　民意调查显示，这一做法得到农民的广泛欢迎。惠山区政府有关负责人说，很多农民催着政府进行“两置换”呢。