为转变农业发展方式，解决土地撂荒和田块细碎化问题，河南省信阳市积极探索农村土地管理体制机制，并在全省首创“土地银行”模式。截至目前，全市土地流转面积已达700多万亩，其中耕地流转面积300余万亩，占耕地总面积的40%。

　　所谓“土地银行”模式，即农民把不想耕作的土地“存”到土地合作社，收取固定“利息”，想种地的花钱到合作社“贷”地耕作。2009年3月，罗山县孙铁铺镇江湾村农村土地信用合作社挂牌成立，这是信阳市也是河南省的首家“土地银行”。得到消息的村民褚礼营第一个前往登记,申请“存”地。他说：“地存上后，啥都不用管，每亩每年还能拿300元钱。关键是可以腾出时间专心搞建筑,这笔账当然划算。”村支书江世学介绍，江湾村共有2460人，3482亩土地，其中林地1000多亩。因为人多地少，加上农业比较效益低，村里青壮劳力大多外出务工，其中常年外出的达900多人，荒地量在1000亩以上。“一方面是大面积抛荒、私下转让，一方面种田大户想承包又难以实现。这是我们尝试成立土地合作社的主要原因。”江世学说：“合作社成立后，农民存地的积极性非常高，首批就存地1600多亩。目前全村94.7%的土地都实现了流转。”