原题名《服务发展迈上新台阶》

　　“半年来，全国工商系统以服务经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变为重点，创新服务方式，提升服务质量，服务经济发展取得新成果，市场监管展现新水平，消费维权开创新局面，自身建设迈上新台阶。”在7月8日至9日召开的全国工商行政管理局长座谈会上，谈起今年上半年市场监管成效，国家工商总局局长周伯华不无欣慰地说。

　　商标质权融资96.6亿元　各类市场主体健康发展

　　“在充分调研的基础上，工商总局率先制定出台促进经济发展方式加快转变的若干意见，各地工商局结合实际细化落实措施，上半年共出台政策文件11件，促进经济发展方式加快转变初显成效。”周伯华透露，上半年各类市场主体呈现健康稳定发展的良好局面，有力地促进了经济结构和产业结构调整。截至6月底，全国实有内资企业(含私营企业)1063.74万户，外资企业42.99万户，个体工商户3327.89万户。全国新登记新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业内资企业5045户，以技术出资设立公司或者增资8013户，技术出资额469.6亿元。新登记重点产业调整和振兴规划内资企业7.3万户。在促企业转变发展方式的过程中，帮助企业解决融资难问题，上半年共办理商标质权登记申请145件，融资96.6亿元。

　　“当前，我国经济总体回升向好，但国内外经济形势仍然极为复杂，保持经济平稳较快发展仍是当前首要任务，促进经济发展方式加快转变仍是今后的战略重点。”周伯华指出，下半年要按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，切实把好市场主体准入关，支持发展新兴产业，依法淘汰落后产能，在保增长、调结构、扩内需中充分发挥工商职能作用。在促进国有集体企业深化改革、服务外商投资企业健康发展、帮扶个体私营企业做大做强等方面，创新思路，继续提升服务发展的针对性和有效性。“针对当前中小企业融资难的情况，要广泛开展股权质押、股权出资及债权转股权等，大力支持组建小额贷款公司，积极鼓励和引导民间投资健康发展，切实帮助企业解决融资难问题。”周伯华强调。

　　农民专业合作社达29.35万户　服务农村改革发展取得新成效

　　今年以来，各地以推进农业发展方式转变为抓手，推进“红盾护农”行动，切实保障农业生产顺利进行，维护农民合法权益。上半年共查处农资违法案件2.9万件，为农民挽回经济损失1.1亿元。同时，大力培育发展农村经纪人，推广涉农合同示范文本，推动合同农业发展，支持农业发展方式转变，促进了农村发展、农民增收。

　　“我们探索依法允许农民以土地、林地等承包经营权设立农民专业合作社，不断拓宽农民专业合作社业务范围，引导农民专业合作社加快发展。”周伯华说，截至6月底，全国农民专业合作社达到29.35万户。积极引导农产品商标、地理标志申请注册，支持鼓励以特色产业带动农业产业结构调整，累计核准注册农产品商标85.35万件，地理标志866件，商标富农不断推进。

　　周伯华要求，下半年要以培育发展农村经纪人纳入《国家人才发展纲要》为契机，进一步加大对农村经纪人的培训力度。深入开展农村市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。鼓励大企业到农村发展，扶持农村龙头企业做大做强，支持农民专业合作社发展壮大，营造良好的农村产业发展环境。

　　审查商标注册申请75.92万件　商标专用权保护力度再加大

　　今年来，商标审查和商标评审速度进一步加快，不仅有效解决了商标申请积压的老问题，而且带动商标注册申请量大幅上升。上半年，共审查商标注册申请75.92万件，审理商标评审案件1.67万件。截至6月底，我国累计商标注册总量达495.64万件。各地以保护世博会标志、涉农商标、驰名商标为重点，严厉打击商标侵权行为。上半年全国工商系统共查处商标违法案件1.61万件，案值4.51亿元。

　　“要在此基础上，继续加快审查速度，力争2010年地理标志注册和初步审定总量突破千件，农产品商标注册总量超过90万件。”周伯华表示，要研究制定注册商标专用权质押贷款指导意见，争取人民银行和银监会支持，为企业充分运用商标质押贷款营造良好条件。加大驰名商标认定和保护力度，规范驰名商标认定和保护。加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。

　　为消费者挽回经济损失4.19亿元　消费纠纷及时就地解决

　　“切实维护消费者权益，营造良好市场环境，才能促进消费，拉动内需。”周伯华说，各地创新构建“和解在先”等消费争议处理机制，促进消费纠纷及时就地解决。上半年，共查处制售假冒伪劣商品违法案件3.74万件，案值5.7亿元。查处消费者权益保护案件3.67万件，受理消费者申诉案件31.65万件，为消费者挽回经济损失4.19亿元。

　　作为市场监管部门，工商系统为促进经济发展方式加快转变营造了公平竞争的市场环境。上半年，查处流通环节食品安全案件3.1万件，违法广告案件1.42万件，无照经营案件15.14万件，传销案件906件，取缔传销窝点7234个，教育遣散传销人员13.48万人次。此外，加快推进治理商业贿赂长效机制建设，反不正当竞争执法扎实推进。上半年查处各类不正当竞争案件1.1万件，案值8.96亿元。查处商业贿赂案件1441件，案值3.91亿元。

　　周伯华表示，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》7月1日已经实施，工商总局将抓紧制定出台《网络商品交易监管信息化系统指标体系》和《网络商品交易监管信息化系统数据规范》，力争在网络商品交易及有关服务行为监管领域有所突破。同时，下半年要特别加大对网上非法“性药品”广告和房地产广告的监管力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。此外，要严厉打击传销、严格规范直销，重点打击以“资本运作”等名义及利用互联网从事传销的违法行为。