为落实扶贫到户政策，筹集更多的资金扶持发展增收脱贫项目，近几年来，我市采取鼓励使用小额贷款进行贴息，建立资本金长期小额周转使用等多种形式实行和推进小额信贷扶贫，增加了扶贫投入，扩大了扶持面。2005年以来，每年扶持15000多贫困农户发展了规模生产经营，形成了食用菌、养猪、肉鸡、肉奶牛、设施和时差菜等扶贫产业片区，提高了农村贫困人口的自我发展能力。

　　到户贷款贴息协调小额信贷扶贫。利用财政扶贫专项到户贷款贴息资金，对重点村贫困户贷款进行贴息。从2004年我市争取丰宁满族自治县为试点县，投入50万元贴息以来，到目前，我市七个重点县每县每年都争取资金投入50万元以上，每户贷款额度最高不超过5万元，按5%实行一年贴息，全市累计协调农村金融部门向扶贫村的贫困农户发放贷款31500万元，贴息1575万元。此外，利用其他财政扶贫资金实行贴息推进小额信贷扶贫。在投入财政扶贫资金扶持贫困户发展产业项目时，鼓励引导贫困农户到金融部门贷款发展生产项目，在一定额度内财政扶贫资金按贴息方式给予扶持，贴息率按10%掌握，贴息总额按5000元以内掌握。不能得到贷款的贫困户鼓励其到亲朋中融资，自筹资金发展生产项目，参照贴息比例给予补贴。同等条件下优先扶持贷款和融资户的生产项目。或者在扶贫资金投入到每一户的额度中拿出部分用于补贴，其余谁贷款筹资就贴息扶持谁，四两拨千斤，小钱撬大钱，增加了投入，扩大了扶持生产规模。几年来，全市用于贴息财政扶贫资金3000多万元，投入小额信贷和融资扶贫3亿多元。

　　引进农户自立服务社项目资金发放小额信贷扶贫。2008年，我市平泉县从中国扶贫基金会引进小额信贷扶贫项目，建立农户自立服务社发放小额信贷扶贫。中国扶贫基金会投入资本金1000万元，省县投入500万元，根据需要适当增加投入。到目前，中国扶贫基金会已投入1300万元，加上省市投入计1680万元，累计发放小额信贷扶贫2661万元，扶持4892户发展了产业增收项目，今年承德县又争取这个项目获得成功，目前省投入已到位并开展了扶贫业务，扶持55户，贷款金额31.7万元，全部用于扶持贫困村的贫困户发展种养业。

　　建立贫困村村级互助资金实行小额信贷扶贫。2006年，我市在省选定围场满族蒙古族自治县5个贫困村投入75万元财政扶贫资金开展建立村级发展互助资金试点工作的基础上，不断增加试点村，扩大资金数量。

　　目前7个扶贫县131个贫困村开展了试点，建立农民互助社。投入一部分财政扶贫资金，农户入社适当补充，村内农户周转使用，贫困户优先。互助资金总额达到2806万元，其中财政扶贫资金投入2201万元，农户入社12142户，入社资金605万元，已累计投放借款1995万元，扶持了3754户发展脱贫产业。