河北省村镇经济发展促进会23日透露，《农民专业合作社法》实施3年，河北省农民专业合作社迅猛发展，预计到今年底将突破1万家。但资金成为制约其发展的“瓶颈”，专家支招称，可通过资金互助破解难题。

　　李先生是邢台市某粮食种植专业合作社理事长，最近在合作社发展中遇到了一个头疼的问题：“没有内部融资，合作社怎么做大?”在大多数理事长看来，资金短缺是合作社发展的瓶颈，这是不争的事实。“合作社最缺什么?除了资金，还是资金!”

　　李先生提出，国内不少省份已经陆续出台了专门的合作社资金互助办法，但怎样的路径更适合河北?“现在合作社有100多户社员，起码一半社员有银行存款。如果这些资金能利用到合作社，筹集100万应该没问题。但河北没有范本可供参考，会不会存在非法集资的风险呢?”

　　对此，司法界人士明确表示，合作社吸收社员出资入股是《农民专业合作社法》和中央一号文件等相关政策明确规定的，与非法融资有本质不同。尽管各地对于合作社开展资金互助的态度不一，但从法律效力来看，社员入股是完全合法的。

　　司法界人士指出，合作社开展信用合作和资金互助，政策红线一定踩不得。“必须坚持《农民专业合作社法》原则办社;只吸收股金不吸收公众存款，就不是非法金融机构和金融业务。因为股金与存款的本质不同在于，股金需明确承诺承担风险。”

　　“邯郸、沧州、保定等不少市县的农民专业合作社，都已不同形式开展社员内部资金互助。”河北省村镇经济发展促进会有关负责人介绍，他们大部分均将股金分为资格股、互助股、流动股和投资股，各种股金专款专用，在实现股金规范管理的同时，为社员提供了农资团购、小额资金拆借互助、农副产品购销和土地流转服务。