位于库米拉的孟加拉农村发展学院在20世纪60年代早期通过研究发现了许多彼此相关的农村发展模式，其中之一就是旨在帮助小农的双层合作体制。这个案例研究描述了该模式的基本特征及其在解决农村贫困方面的局限性。

　　在20世纪70年代早期，这个被称作库米拉模式的双层合作体制被政府采纳。

　　(一) 合作社在楠达普尔的发展

　　楠达普尔村靠近公路，距离该地区的首府拉杰沙希约25公里。在农村发展综合方案实施之前，这里是一个缺粮的地区。农民没有任何其他的收入来源。直到20世纪70年代晚期，大多数人还居住在草房里。他们不得不饮用池塘里的水，经常感染上霍乱、伤寒、痢疾以及其他与水有关的疾病。卫生和排水设备奇缺。人们没有采取集体行动解决这些问题，政府提供的帮助也是微乎其微。

　　在20世纪70年代中期，西楠达普尔村的农民决定成立合作社，以期在自助的基础上解决社会经济问题。这个组织建立的最初目的是：

　　·通过动员资源来积累资金;

　　·提高现代机耕技能;

　　·为有偿劳动创造机会。

　　1978年，这个组织成为一个经过注册的合作社，附属于普西亚中央合作联合体并从那里获得财政和其他方面支持。

　　1.目标

　　楠达普尔合作社在其章程中规定的目标是：

　　·为成员获取贷款;

　　·为成员购买和分配资源;

　　·帮助成员避免浪费性的支出，培养节约的习惯;

　　·致力于控制和消除传染病及其他疾病;

　　·帮助成员教育孩子;

　　·帮助成员生产和出售农产品;

　　·承担农村发展工程，比如耕种休耕地、创造就业机会、帮助有困难的人;

　　·鼓励、安排联合耕种;

　　·鼓励自力更生。

　　2.组织与成员

　　合作社的服务范围是楠达普尔村的一部分，它覆盖了180户家庭中的998人。在这些家庭中，60户(约占31%)是农民，30户是渔民，75户是雇工，15户是商人。40个户主是合作社的成员。合作社的管理委员会在民主的原则下运作。管理委员会的成员多为男子。大多是中年人或年龄更长者。只有一个男子和一个女子的年龄在30岁以下。大多数成员的教育水平都没有超过小学。多数人没有政治归属，但这并不影响合作社的发展和作用。

　　3.活动与成就

　　合作社强调依靠勤俭节约和购买股份来实现资金的积累。在初始阶段，合作社从中央合作联合体借钱。通过贷款，这笔钱被分配给成员，以使其能够改进耕作方法。在向中央合作联合体偿还全部贷款及利息后，合作社不再向该组织借款，开始用自有资金向成员发放贷款。由于成员在需要贷款时可以从合作社那里得到，这就使他们没有必要求助于高利贷者，增加了他们对于自己所在组织的信心。

　　因为使用机械化耕作和高产种子(它们由合作社提供)，成员的粮食产量增加了。全体成员都学会了如何在自家院落的耕地上种植蔬菜、冬季作物、水果，这缓解了食物的短缺状况。借助于合作社，成员们的社会经济状况得到了改善。合作社成员每周六开会讨论各种问题，决定新的合作社发展方案。

　　(二) 合作社在村中的角色

　　合作社还关心村中其他居民的福利。它给非合作社成员的村民提供了健康、卫生、疾病防治及其他有关社会、社区生活的实用知识。它还在每周召开的例会上调解家庭和社会纠纷。

　　合作社鼓励所有的楠达普尔村民为儿童和孕妇接种疫苗、实行计划生育。结果，大多数人摆脱了对于计划生育、健康和疾病的迷信。许多成员都积极参加社区的活动，因此，社会和谐得到了保持，社区参与感得到了加强。

　　(三)约束条件与前景

　　双层合作体制为孟加拉国合作社的组织、运作提供了指导原则。库米拉模式还包括三个其他要素，即次区级的培训发展中心、农村企业方案和次区级灌溉方案。但是，人们感觉到四个组成部分没有在农村综合发展战略中很好地协调起来。从一开始，楠达普尔合作社就没有得到不同政府机构的广泛支持。这阻碍了合作社与中央合作联合体之间的经常性交流。由于监督和指导方面的不足，中央合作联合体没能够将合作社发展所需的支持进行延伸。合作社目前所取得的成就只是集体努力的结果。任何发展项目要想取得成功，必须要发挥民众的主动性、拥有民众的参与，这点明显地体现在楠达普尔农民合作社的经验中。但是，足够的指导，适当的支持，特别是在生产技术，社会进步方面的持续培训对于孟加拉国不发达农村地区来说，也是必不可少的。