为推进农村贫困地区经济发展，缓解贫困村发展生产资金短缺问题，促进贫困户增收和贫困村各种生产要素的整合，逐步培育专业合作经济组织和新型农户，我市出台了《郑州市开展贫困村互助资金试点工作方案》。

　　方案规定，互助资金由贫困村组建的互助社负责管理，互助社设在行政村。行政村中，要有50%以上的贫困户入社，方能组建互助社。农户入社以户为单位，每户一人加入，实行一人一票表决制，入社自愿，退社自由。

　　农户入社需交纳一定数额互助金作为入股，入社互助金数额应控制在100~2000元，特困户(不含五保户)经社员大会讨论决定，可免交或少交互助金，并享有与其他入社农户同等权利。

　　互助资金要在互助社内封闭运行，有借有还、周转使用、滚动发展、利益共享、风险共担。入社农户一次性借款数额控制在该农户入社时交纳互助金的10倍以内，最高不得超过2万元。借款时间一般为6个月，最长不超过12个月，可分期或一次性归还。为防范风险，互助资金借用时保留占总量20%的余额。

　　互助资金重点用于支持贫困农户发展生产项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工和营销等。