摘要:随着农村经济的发展及《农民专业合作社法》的实施,农民分散经营、一家一户家庭作坊式的经营已不适应农村经济发展的现实情况。张家口市宣化县元子河村形成了农业循环经济产业链条,组建了"元子河模式"的农村合作经济组织。本文通过对河北省宣化县元子河农村合作经济组织的调查,提出了欠发达地区农村经济合作组织发展的思路和建议。
关键词: 元子河模式;农村合作经济组织;拓展
正文快照:
2005年3月宣化县元子河村成立了首家农村经济合作社,该组织大力发展饲草种植、饲料加工、奶牛养殖、食用菌栽培、蔬菜种植和黑猪养殖等农业特色主导产业,形成了“种、加、养、能和肥”的农业循环经济产业链条,带动了周边11个行政村的发展,成为张家口市乃至河北省远近闻名的农村经济合作社。省市领导和经济专家曾多次到元子河村进行实地考察,认为元子河的发展模式是落后地区农村经济组织的创新,也是对当前农村金融服务不足的有效补充。法人代表郭建仁已成为全国人大代表、并兼任了10个村的党总支书记。这一农村合作组织称之为“元子河模式”。
……
四、几点启示和建议
启示一:加快了农业和农村经济结构调整。元子河农村经济合作社适应市场经济要求,以市场为导向,实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置,聚合分散的农村生产力,使农业和农村经济结构更加合理和优化。同时,合作社通过土地的有效整合和利用,实现了农业产业扩大再生产、传递市场生产信息、指导农民种养品种的调整,有力地促进了专业生产的发展和产业结构的调整。
启示二:加快了农业标准化、产业化步伐。作为农业产业化经营的一种经济组织,有效克服了分散经营的农户无法对农产品生产环节进行全程监控的弊端,有利于逐步形成名特优农产品的优势产业带和区域布局,有利于促进农产品生产的规模化、标准化,有利于提升农业综合效益,有利于提高农产品质量,有利于推动农业产业化经营。
启示三:对改革农村金融发展的思考。元子河农村经济合作社的发展给当地农民带来了实惠,促进了农村经济发展,也给发展农村金融带来了启示。发展农村金融要因地制宜,切不可实行“一刀切”的做法,要树立为“穷人”服务的理念,以帮助处于弱势地位的农村家庭发展经济,增加收入。只有把家庭美德、社会公德和现代化信用文化结合起来,才能有效改善农村金融生态环境。
对发展农村经济合作社的建议:
(一)积极引导,规范管理。根据农民专业合作社发展实际,坚持“民办、民管、民收益”的原则,因地制宜、循序渐进地开展农民专业合作社的组建和发展工作,建立和完善内部制度,逐步建立起规范的运作机制。充分发挥有关部门的职能优势,重点从加强财务管理和会计指导上入手,加强合作社会计业务培训,提高规范化水平。完善利益分配机制,建立利益财产分配和积累等制度,使农民从一体化经营机制中获得更大的利益。
(二)加大政策扶持。财政要安排一定数量的专项资金,用于扶持合作社建设。农村信用社及其他涉农金融机构要积极支持农业合作社的发展,增加信贷资金投入,解决合作社季节性、临时性资金需求。同时要进一步改善合作社的信贷服务,降低信贷担保门槛,推行社员联保信贷等方式,破解融资难题,切实帮助农民专业合作社解决实际问题。
全文链接地址:http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HBJR201007027.htm
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