开展“农超对接”　创新农业经营机制

　　据商务部统计,2009年全国17个省(市、区)开展了“农超对接”试点,支持大型连锁超市和鲜活农产品产地的农民专业合作社自接对接,重点支持冷链系统、配送中心、快速检测系统和农产品品牌建设。截至目前,205个试点项目共带动社会投资40亿元,建设冷链系统145个,配送中心91个,快速检测系统190个,申请农产品品牌598个,申请农产品认证987项,试点企业2009年农产品直接采购金额达211亿元。延边州商务局流通处处长果春柱说,“农超对接”实际上是农民、超市、消费者三方共赢。

　　第一,通过农超对接,可以缩短生产者和消费者的距离,减少流通环节和流通成本。同时,超市可利用自身的冷藏冷冻设施,储存农产品并根据市场需求调节供应量,在平抑农产品价格方面发挥积极作用。

　　第二,有利于建立和完善质量安全追溯体系。农超对接实现了从农户到超市的自接供应链条,通过田间生产管理记录台账的建立和超市物流的有效管理,保障产品原料从农田到货架的物流和信息流的完整连接。一旦发现质量问题,可以直接追溯到原产地,也可以第一时间召回已配送到门店的产品,加以整改。

　　第三,能够有效提高农民收入,实现农民增收增效。农超对接增加了农产品流通渠道,直接解决了部分农产品销量难的问题。

　　第四,农超对接有利于改善消费环境。农超对接是政府引导、组织运作、基地参与、共同受益的民心工程,既能改变超市生鲜食品收益低的局面,也增加了农民收入,还稳定了市场价格,优化了消费环境,形成了良好互动的生产消费循环。

　　开展农超对接项目仍受多种因素限制

　　青岛农业大学合作社学院执行院长李中华近日指出,农超对接试点取得了良好的阶段性成果。但由于受到合作社经营规模、资金、营销和税收等方面的限制,目前我国农超对接项目的开展仍受多种因素限制。

　　第一,超市采购批量化与当前初期的合作社小规模生产之间存在矛盾。农民专业合作社通常产生时间短,相对规模小,且大多以传统的小农生产为主,生产量小,产品档次低,无法满足超市批量采购,与大中城市的大型超市基本无法形成对接。据统计,当前我国农民专业合作社进入农超对接项目的只占到其总数的3%。

　　第二,超市采购多样化与合作社产品的单—化之间存在矛盾。“当前大多数农民专业合作社是在‘一村一品’的基础上利用其已有的规模优势成立的,产品大多比较单一化,难以满足大型超市多样化的采购需求。”李中华说。

　　第三,超市商品的规格化、标准化、周年供应等特性要求与合作社产品的季节性强、标准化低、市场化水平低存在矛盾。农民专业合作社的产品规格化程度普遍较低,产品附加值低,无法满足超市要求;因为受到地域、气候和技术等因素的限制,有些合作社无法常年提供产品,或者因为产品的季节性,供应量不稳定。

　　加大扶持力度　引导农民专业合作社发展

　　针对当前农超对接中出现的问题,吉林农业大学副校长郭庆海等专家认为应采取以下对策加以解决。

　　第一,加大政府扶持力度,切实落实各项优惠政策,加大农超对接项目的资金投入和相关设施等的建设,为农超对接的顺利开展提供更好的软硬件环境,扩大农超对接的主体范围和经营范围,保障农超对接项目的展开和普及。

　　第二,积极引导农民专业合作社的发展,扩大社员和生产规模,实行科学管理,加强技术和培训服务,推进农产品生产标准化,树立和创建品牌,开展营销活动,逐步规范和扩大合作社的服务内容,了解并适应超市商品的特性和消费需求,加大产品宣传力度,提高对接程度和效率,增强自我发展活力。

　　第三,引导农民专业合作社由生产合作向加工销售合作转变,延长产业链条,在实现产品多品种化的同时,提高产品附加值;引导农民专业合作社与龙头企业联合起来,组成“农户+合作社+龙头”企业的利益共同体,借助于企业市场运作和经营优势,提高合作社产品的市场化水平,实现与超市的有效对接。

　　第四,支持连锁超市的发展,引导其重点发展“超市+基地”模式,实现超市向生产链条的延伸,缩短消费者与生产者的距离。