筠连县为进一步探索村级发展互助资金的使用机制，解决贫困农户贷款难问题。该县自2008年开始实施贫困村级发展互助项目以来，共投入财政扶贫资金95万元，在6个村成立了协会并建立互助小组217个，实现入社农户1154户，借款总额达50.5万元，受益农户158户。

　　“村民互助社，就是针对贫困农户缺乏发展资金的现状，以贫困户为对象，以贫困农民脱贫致富为目标，村委会和村支部共同管理，农户可自愿加入或退出互助社，互助资金以扶持农户产业发展和农民增收为目的，专户管理，封闭运行，村民共同管理、共同使用。”据筠连县财政局指导村级发展互助资金项目的相关人员介绍，贫困村互助协会，即贫困村在县财政局、县扶贫开发办等相关部门的的组织下和金融部门的指导下进行组建，以省市县三级投入的财政扶贫资金作为本金，农户在自愿基础上出资入股，成为协会的入股会员农户。农户入股资金，既享受投资效益，也承担经营风险。同时，贫困户一旦入股入会，就可以享受从互助资金里贷款和获得分红的权利。协会由县财政局和扶贫开发办组成监事会，由会员民主选举出的理事会成员进行管理。

　　“贫困互助协会的成立，无疑是我们贫困户获取产业发展资金的一条好的门路。入社后，我终于有资金把茶园发展起来了!”沐爱镇棬坪村7社村民闫香军在参加了村里的贫困互助协会后，他按照协会入股最高上限缴纳了500元入股金。入会后，闫香军按照协会相关标准，他很快按照相关程序，“享受”到了5000元贷款。

　　据悉，贫困村级发展互助社的贷款的手续十分简便：只需要贷款的贫困户向理事会提出申请，并将贷款的用途、生产项目、还款计划和期限等做出说明，经理事会讨论后和监事会审核，需要贷款的贫困户即可到专户提取贷款。