土地向规模经营集中，这是成都市统筹城乡发展、推动现代农业走向高端的必然之路。可在土地规模经营的同时，一系列问题也随之而来：如何帮助规模经营基地提升产品的档次和质量?如何让业主与农民之间实现利益有效联结?如何推动整个区域内现代农业走向高端?崇州市在近年的探索基础上，提出了“一个公共营销品牌+农业科技推广机制+农业社会化服务机制+农民利益联结机制”的现代农业“1+3”发展模式，为推动区域内现代农业整体走向高端构建了坚强的体系保障。

　　一个品牌

　　生产有了标准 营销有了载体

　　基本作法——

　　在农产品国内、国际市场竞争日趋激烈，消费者对农产品需求层次不断提高的形势下，农产品质量安全被纳入法制建设的轨道，现代农业对生产经营方式、产业产品结构调整、标准化生产、农产品安全质量和产出效益提出了更高的要求。2009年，我省第一个由政府创建的区域性农产品公共品牌——“文井源”正式诞生，其服务平台——崇州文井源品牌推广有限责任公司正式成立，这标志着成都市有了第一个高端农产品公共品牌和农产品营销载体。

　　关键词：文井源

　　目标：推动崇州区域农产品走向高端

　　新鲜的有机苦瓜卖到了15元一根、在全生态放养下生产的富E鸡蛋每公斤30多元……在成都市宏济新路的“文井源”专卖店中，各种高品质农产品比市场普遍高出2—3倍，可店里依然门庭若市。“这个品牌的东西就是好，我们吃着放心!”市民王先生说。

　　王先生认准的“文井源”品牌，正是崇州市为有机高端农产品搭建的公共品牌，该品牌可供农产品生产企业免费使用，唯一的条件则是必须达到“文井源”的“准入”标准。据悉，为了保证品牌质量，由崇州文井源品牌推广有限责任公司制定的每一种产品标准均达到或高于国家有机食品标准，并实行从田间到餐桌的全程质量控制，各生产基地均配有检测仪器及专业检测技术人员，每一种产品均有自己的“身份证”，可以追溯整个生产环节的详细信息，从而实现农产品质量安全的可溯源。

　　有了高质量的产品，营销平台也是关键。据介绍，为了保证产品质量，“文井源”产品全部采用专卖连锁经营，开展直销配送和超市配送。目前已建成“文井源”品牌专卖店10余家，其中崇州市区3家，成都市区8家。“文井源”公共品牌建设作为崇州市农产品质量安全工程的一个重要部分，倡导健康、快乐、环保、可持续的“乐活”

　　理念，打造以“乐活村”为示范的新农村建设典范，旨在整合全市农产品资源，并通过品牌打造，带动和促进区域内农产品不断走向高端，从而实现一、三产业互动发展，农业效益全面提升。

　　三大机制

　　科技服务不用愁 农民利益有保障

　　基本作法——

　　现代农业生产要求有先进的农业科技作引领，有完善的社会化服务作保障，还需要与农民结成良性的利益共同体。在搭建高端品牌和营销载体基础上，崇州市探索建立了以专家大院为核心的农业科技推广应用机制、以农业劳务、农业机具、农业基地管理专业化服务为核心的农业社会化服务机制和以土地承包经营权入股为核心的农民利益联结机制，在帮助广大业主提高现代农业生产能力的同时兼顾农民利益的保障，解决从传统农业向现代农业转变中最急需，最急迫的关键问题。

　　关键词：农业科技推广机制

　　目标：打造成都乃至全省农业科技“集散地”

　　一望无际的稻田里，饱满的穗粒将稻秆压弯了腰。“这是今年的新品种富硒米，自从有省农科院的郑教授来指导，我们的稻谷产量增加了，质量也越来越好!”四川崇州市国家粮食储备有限责任公司负责人说。

　　公司负责人口中的郑教授正是崇州市农业科技专家大院中的一员。据悉，自2008年“崇州农业科技专家大院”成立并运行以来，通过与省农科院、市农林科学院建立院、市合作，专家大院已常年聘请华中农业大学、国家产业体系岗位科学家等资深农业科研专家37位，涵盖了栽培、土壤、植保、农机、生态、养殖等多个领域。专家大院实行首席专家负责制，实施公益性和市场“双轨制”运作。一方面由财政投入科技资金，用于公益性科技推广应用，如测土配方施肥、实用技术培训及公共科技平台建设等;同时依托技术支撑单位，运用市场化运作模式开展“订单”项目。

　　科技的转化需要体系的健全，也需要市场的推动。与全省200多个专家大院不同的是，崇州市专家大院采用政府主导与市场运作相结合的方式，探索出了专家、企业和农民利益的有效联结机制，让专家、企业实现“双赢”。以富硒米生产技术为例，四川省农科院水稻专家团队为四川崇州市国家粮食储备有限责任公司提供新品种、新技术、生产方案修订、种植咨询和现场指导等，完成约定内容后，企业每销售1斤大米，提取0.03元给予专家，提取0.02元给予专家大院，作为科技服务和新项目开发费用。

　　据悉，2年多以来，专家大院先后为崇州市引进中试农作物新品种168个，中试熟化新品种40个，引进示范推广农牧业等新技术20多项，推出高端农产品100余个，带动种植果蔬1万多亩、推广富硒水稻种植6000亩、水稻机播秧3000多亩、辣椒秋延栽培技术3500亩、推广红提避雨栽培700亩，同时开展技术培训10次共547人次，建成蔬菜育苗中心、标准化蔬菜大棚1060亩。今后，崇州市还将依靠农、科、教互动发展模式，将专家大院打造成成都乃至四川省的现代农业科技“集散地”。

　　关键词：农业社会化服务机制

　　目标：推动全市农业规模化集约化发展

　　文井现代农业基地管理有限公司、三官农机服务公司、三官农业劳务合作社……走进江源镇崇福村，村委会门口几块大牌子特别醒目。旁边一望无际的菜地里，村民们正在技术人员的指导下施肥、除草，地里甜玉米、娃娃菜、“碧秀”苦瓜已经果实累累。“多亏有农业基地管理公司，我们只管安心投资，什么都不操心了!”基地业主——明绿农业公司工作人员告诉笔者。

　　明绿农业公司尝到的“甜头”只是崇州市完善农业社会化服务机制的一个缩影。近年来，随着“三个集中”深入推进，尤其是灾后重建农民集中居住后，腾出了大片土地，农业发展基地化、集约化、园区化进程越来越快。针对出现的土地规模经营业主、企业遇到的“三难”(招工难、用工难、管工难)、“三缺”(缺技术、缺农机、缺管理)，土地流转农民的“三无”(无技术、无组织、无活干)等新情况、新问题，该市大胆探索与之相适应的农业劳务、农业机具、农业基地管理等社会化、专业化服务，在充分尊重农民意愿的前提下，先后组建了利民农业劳务合作社、三官农业劳务合作社、凤鸣农业劳务合作社等，专门提供农业劳动力用工服务;组建了大地农业服务公司、三官农机服务公司等，提供农业机具专业化服务;同时引进了文井现代农业基地管理公司，形成了农业基地一条龙服务的“酒店管理”模式。

　　值得注意的是，在探索社会化专业化服务的过程中，崇州市十分注重机制的健全。首先出台了《关于加快推进现代农业发展体制机制创新工作的通知》，引导农业专业服务组织制定《章程》、建立完善各项制度，协调解决运行中的各种具体问题;针对农民技能弱、素质低、难管理的现状，开展了生产技能和劳动组织纪律管理培训，让社员们成为有组织的农业产业工人以及农业技术能手;同时，崇州市政府还从农业发展专项资金中划拨10万元设立了“劳务工资及时兑付保障基金”，确保劳务人员及时、足额领到工资。

　　据悉，目前崇州市已有30多家土地规模经营业主、企业与各农业劳务合作社签订了农业劳务服务协议，协议用工520多人，社员年稳定务工在220天以上，人均年务工收入达8000多元;农机专业服务公司已拥有农机具26台套，农机机手人均年收入18000元以上，实现农机专业服务收入87200元;接受“酒店式管理”的基地也达到了1200亩，服务总收入60万元，为企业和业主减少生产性支出28万元。

　　关键词：农民利益联结机制

　　目标：转变农业经营方式提高粮食生产效益

　　天放晴了，崇州市隆兴镇杨柳村15组67岁的村民陈贵赶紧来到自家的稻田里，在技术人员的指导下排水、灭虫、施药……“咱们土地已经入股到村上的合作社了，按合作社分红的利润计算，我家2亩地就有1100元左右的收入，得把地管好才行!”

　　和陈贵一样，在崇州市农发局的引导下，桤泉镇生建村3组、8组、12组、14组、20组的22户农户自愿以124.97亩承包地入股，隆兴镇杨柳村15组30户农户自愿以95.57亩承包地入股，分别组建了崇州市怡顺农村土地承包经营股份合作社和崇州市杨柳农村土地承包经营股份合作社，采取“龙头企业+土地合作社”的经营模式，与粮食储备公司签订优质大米种植收购协议，在该公司技术人员的指导下实施粮食规模化、专业化、集约化、标准化生产。

　　据悉，合作社对入股土地面积以农村产权制度改革实测、确权颁证的面积为依据，每0.01亩为1股，入股期限初定为1年，年终在提取10%公积金和风险基金后再按股分红。为了提高生产经营能力，两社均聘请能人管理业务，怡顺合作社聘请崇州市国家粮食储备有限公司的技术员杨福明为经理，杨柳合作社则聘请隆兴镇农技站的技术员周维松为经理，目前已分别制定了“水稻+食用菌+榨菜”和“水稻+食用菌+小麦育种”的种植模式，按照标准化生产技术规程，实行品种、机具配置、农资供应、技术标准、病虫防治、收割贮运“六统一”，与市场对接实行定单生产，目前仅杨柳合作社就种植富硒水稻75亩，小春计划种植大球状盖菇10亩、种植小麦65亩，全年收益预计87500元，平均每亩可分红916元。

　　“以前咱们想种什么就种什么，看天吃饭，自负盈亏，现在可不同了”，据农户们介绍，合作社实行集约化生产、管理、经营，统一订购优质优价的农资，有效控制了生产成本、保障了农资质量，也使入社农户节省了生产垫底资金;针对种植过程中的育秧、机插和病虫害防治等技术环节需求，与当地的农机合作社和植保专业服务公司签订了合作协议，提升规模经营的科技水平，确保了产品的质量安全。而对崇州市整个区域现代农业发展来说，成立土地股份合作社不仅维护了农民的土地承包经营权益，探索推进粮食标准化、规模化、集约化生产新模式，促进农民生产生活方式转变，更深层次的意义在于形成了利益共同体，充分调动农民的积极性，有效解决了土地流转经营地租偏高和规模经营企业(业主)经营难的问题，从而激活了现代农业生产要素，成功实现了农民土地从资源到资本的转化。