在全国人民政权代表大会上，现任领导人劳尔·卡斯特罗盯着一侧的空位子，这个席位属于他的哥哥、古巴前领导人菲德尔，菲德尔当天缺席了会议。

　　古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗8月1日宣布，古巴政府将放松对小企业的控制，裁减国营企业富余劳动力，允许私营企业提供更多就业机会。

　　富余劳动力将下岗

　　劳尔·卡斯特罗当天在古巴全国人民政权代表大会期间呼吁“裁减国营领域的富余劳动力”。

　　按美联社说法，古巴经济95%是国营经济。劳尔·卡斯特罗今年4月在一次讲话中提到，古巴全国500万国营企业职工中，100万人属于富余劳动力。

　　不过，劳尔·卡斯特罗说，下岗职工将接受培训、重新就业，而不是长期待业，但个别国营行业将不会面临裁员，“没有人会在就业领域遭随意裁员。”

　　创造100万个就业机会

　　美联社援引古巴政府官员的话报道，古巴政府打算减少对小企业的控制，允许更多古巴人成为个体经营者。

　　劳尔·卡斯特罗说，古巴部长会议“同意扩大个体经营岗位，个体经营岗位能为失业者提供就业出路”。

　　劳尔·卡斯特罗没有说明会有多少人获得个体经营许可证。

　　不会照搬中国模式

　　虽然计划放宽对私营企业的控制，但古巴政府强调，古巴不会“朝资本主义发展”。

　　古巴政府表示，不会因为目前的经济困境而实施市场改革，但是在某些方面可以减少国家的角色。古巴经济计划部长豪尔赫说：“我们正在研究改进古巴经济体制。”他强调说：“社会主义价值观仍摆在第一位，而不是市场。我们仍将继续实行集中计划体制，但会对某些领域放宽控制。同时，古巴并不会照搬中国或越南的市场改革。”

　　劳尔·卡斯特罗说，新出台的经济措施是古巴社会主义经济“结构性变化”，旨在“保护、发展”社会制度，让它“在未来可持续”。

　　各项措施

　　裁减国营领域的富余劳动力;

　　允许更多古巴人成为个体经营者;

　　鼓励更多民众给自己打工、雇用员工;

　　今后5年内为大约100万名下岗职工提供就业机会。

　　古巴改革，按自己的节奏

　　劳尔·卡斯特罗多次强调，古巴社会主义经济模式的改革和结构调整不可能“一蹴而就”，更不能“一哄而上”，必须是在社会主义的框架下有计划、逐步地展开。

　　古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗在1968年将所有小企业收归国有。上世纪90年代，政府尝试“放行”个体经营。美容师、宠物美容师、小饭店经理等获准从事个体经营，但前提是他们得到营业执照并且按规定缴税。不过，私营企业从业者占全国从业者总数比例较小。

　　今年4月，古巴政府允许国有理发店和美容院在私营化后试运营。理发师和美容师获准自行定价。他们需缴纳许可证费、店面租赁费、水电费和社会保险金。

　　一些议员还建议将这一私营化进程拓展至食品行业。

　　法新社报道，劳尔·卡斯特罗还打算明年初推出新的薪酬机制。

　　另据西班牙媒体披露，古巴已敲定一项新的“未来五年改革计划”。该计划将着眼于下放中央权力、扩大民众“下岗再就业”、建立城乡服务合作社及工业加工合作社、改革收入分配制度等民众期待已久的内容。