“在贫困村做会计，全凭良心和热心工作。”村会计鄢志刚的一席话，让记者为之感动。

　　鄢志刚是宁夏回族自治区泾源县清水镇惠台村的会计，今年41岁，高中文化。2008年以来，他在管理村级互助资金方面精打细算，成效突出，引起了上级财政部门的注意。最近，记者在泾源县调研村级互助资金使用情况时，县财政局副局长刘金阳带领记者找到了村会计鄢志刚。在他那里，记者感受到了在贫困村当会计的苦与乐。

　　位于泾河源头的泾源县是国家扶贫开发重点县，惠台村是泾源县的扶贫开发重点村。2008年以来，宁夏回族自治区财政厅在中央财政的帮助下，安排8700万元财政专项资金，在自治区300多个贫困村实施了村级互助资金扶贫开发项目。经当地财政、民政、扶贫等部门联合推荐，惠台村列入自治区扶贫开发重点村范围，得到了国家财政30万元的财力扶持。这笔资金入村之后，鄢志刚在村“两委”班子的帮助下，通过成立村级互助组织方式，带领全村村民发展特色养殖业。经过3年多的滚动发展，该村100多户村民不仅走上了脱贫之路，而且使全村的互助资金从30万元增值到51.74万元。鄢志刚在扶贫资金管理方面的经验，受到了上级财政、扶贫等部门的一致好评。

　　给钱给物不如给制度

　　鄢志刚对记者介绍说，为了用好村级互助资金，他和村委会主任童玉明等人一起，在全体村民的支持下，发起成立了惠台村村级互助资金合作社。

　　担任合作社理事会理事的鄢志刚，和理事会其他成员一起，制定了合作社的合作章程，并将章程内容公示给全村村民。合作社章程规定，凡是该村村民，愿意利用村级互助资金发展生产的，通过缴纳一定数量的股金，可以成为村级互助组织的成员。加入村级互助组织之后，每5户农民之间共签一个联保协议，承诺各自承担的责任和义务，互助组织合作社按照规定给其发放贷款。

　　鄢志刚对记者表示，根据过去的扶贫案例，一些农民领到扶贫资金之后，不是用于生产，而是用于挥霍。制定这些规章规定，就是让大家彼此之间有个约束，确保将扶贫资金用于生产方面，而且还款也有保证，由于大家共同分担了资金风险，彼此互相约束，因此不会造成国家扶贫资金的白白流失。“给钱给物，不如给个好制度。”鄢志刚对记者表示。

　　据了解，惠台村村级互助组织的贷款条件是：加入村级互助组织合作社的村民，需缴纳不同数量的股金，每股400元，每人每年最多可以缴纳3股，共1200元。农民缴纳股金之后，村级互助组织合作社按照4：6的比例对其配股。也就是说，如果一个入社农民缴纳了3股1200元的股金，合作社对他的配股资金是1800元。两项合计，共为3000元。这3000元的资金就是该入社农民当年可支配的贷款资金。

　　鄢志刚介绍说，加入惠台村村级互助资金组织的农民，按照合作组织的章程，每年还可以从合作社互助资金的利息收入中分得红利。

　　他说，合作社的互助资金按6‰的利率计算，每年产生了一定数额的利息收入。合作社将其中的40%作为股金分红，将35%作为股本金，用于滚动发展，25%作为管理费。这几年，惠台村加入村级互助组织的农民，信誉度高，还款率年年都达到了100%，收益有保证。因此，入社农民都从中分得了红利。

　　生产发展，股金增值

　　记者在鄢志刚的带领下来到该村农民惠银贵家里，看到了互助资金给当地农民带来的真切变化。

　　2008年，惠银贵缴纳了400元的股金，参加了村级互助资金合作社。合作社为他配股600元，他因此得到了1000元的贷款。惠银贵利用这1000元的贷款购买了部分养牛饲料，并以420元和380元的两种价格，从市场上购买了2头小牛犊。

　　经过8个月的饲养，他的2头牛犊长大成形，正好赶上当地牛价大幅度飙升的时光，惠银贵将两头牛卖出，得到了6000多元的收入。

　　这一年，他不仅还清了自己的贷款，而且手头上还有结余。此后，惠银贵继续利用互助组织的贷款发展特色养牛，生意年年红火。如今，他家里建起了48平方米的专业养牛设施，购买了5头梨木赞、西门塔尔、青川等特色母牛，还利用卖牛收入盖起了2层高的小楼。他从一个贫困户，一举成为全村有名的养牛专业户。

　　如今的惠台村，像惠银贵这样的养牛专业户已发展到了100多户。惠台村从一个贫困村，成为远近闻名的养牛专业村。

　　看到互助资金给当地农民带来的巨大变化，陪同记者一起调研的刘金阳副局长禁不住啧啧称赞：“国家财政的扶贫款，没有白花!”据了解，惠台村的互助资金从30万元的规模起步，经过3年发展，全村村民的入股资金达到了20万元，加上这些资金累计产生的1.74万元的利息收入，惠台村的村级互助资金如今已经达到了51.74万元。

　　鄢志刚将这些账目在村务公开栏里公示，全村老百姓拍手称赞。村委会主任童玉明对记者表示：“这样的村会计，村委会放心，老百姓满意。”

　　梦想做一个称职的会计

　　记者在采访中了解到，惠台村没有集体经济收入，鄢志刚依靠自家的3亩责任田，每年挣得近3000元的收入，保证了两个娃娃的学习。

　　他在种好自家责任田的基础上，坚持自学会计基础知识，把会计工作干得有声有色。

　　近年来，为保证村级组织正常运转，上级财政每年为村里安排了3000元至6000元的村级组织运转经费。虽然资金数额不大，但鄢志刚精打细算，每笔开支都有凭证，并及时入账，做到账款相符、账实相符。

　　他对记者说，生活在欠发达地区，人们更需要懂得会计知识，这可以帮助人们增收节支。他表示，希望自己通过自学考试，取得一个“会计资格证书”，圆就自己的会计梦想