有关研究资料表明，洪涝、干旱灾害对农业生产的破坏程度每提高10%，农村贫困发生率就会相应增加2%至3%。近日，记者在瑞金农村采访，深切感受到，在自然灾害频发的情况下，农民对农业保险的迫切企盼

　　灾害面前：农民抵抗能力偏差

　　在自然灾害频发的情况下，农民受害最大，损失最为惨重。以瑞金市今年受自然灾害损失为例：今春突然而至的倒春寒天气，使瑞金脐橙减产约八成。5至7月间一波接一波的强降雨，又使瑞金的农业损失近亿元。许多农民辛苦了几年的积蓄，发展起来的特色农业，只因一场大雨就“泡汤”了。在频发的自然灾害面前，农民抵抗能力偏差，有点束手无策。

　　据有关部门发布的数据显示，2007年至2009年3年间，我国农作物受灾面积达4500多万公顷，绝收面积有490万公顷。而我国的农村人口占总人口的55%，农村家庭年均纯收入仅为全国平均水平的55%，农民自身抗御自然灾害特别是巨灾的能力非常有限。

　　灾害频发：农民呼唤农业保险

　　据瑞金市有关部门最近的一份调查显示，从2008年到现在，该市有85%的农民不同程度地遭受过一次灾害，有70%的农民愿为农业参保。20%的农民因担心保险负担问题，而处于观望阶段，只有10%的农民表示不愿为农业参保。

　　在频发的自然灾害面前，瑞金市绝大部分农民愿为农业保个险。

　　瑞金市武阳镇下洲村十几户农民结成了西甜瓜农业生产合作社，投资100多万元建立了西甜瓜生产基地，今年5月的一场强降雨，使原本再过10多天就能采摘上市的西甜瓜毁于一旦，损失200多万元。当初，他们在计划扩大面积搞特色产业种植时，就想买个保险，可投保无门。

　　瑞金市叶坪乡万亩无公害蔬菜生产基地，在进入5月份以来的强降雨面前，损失400多万元，三分之二的面积绝收。吃一堑，长一智，农民对自然灾害心有余悸，一直想联合为万亩蔬菜买个保险，可是没有这样的险种，他们对自然灾害造成的损失，感到非常无奈。

　　瑞金市沙洲坝大布村村民谢远和，花了5万多元积蓄发展梨瓜种植，没想到今年雨水特别多，长势非常好的瓜苗全“泡汤”了，望着成片坏死的瓜苗，他欲哭无泪，很希望国家能推行农业保险，让农民在灾害面前减少损失。

　　面对未来：农业保险之路不再遥远

　　农业保险为什么一直没在我省推开?其根本原因是农业保险的高费率所致。国际上农业巨灾险的费率基本在10%至20%之间，也就是说保100元钱，要交20元钱的保费。瑞金市新农村办公室副主任杨海燕如是说。

　　“农业保险价格过高，赔付率也高，要形成市场的有效供给，就需要政府补贴，按照国际上的经验，政府大概要补贴70%。我国要建立相应的农业保险机制，需要政府相关部门形成合力，特别是财政要对这些产品进行补贴。”杨海燕说。

　　令人欣喜的是，《江西省政策性农业保险总体方案》已出台，而瑞金市在试点期间开办了能繁母猪、奶牛、林木、油料作物、脐橙、水稻等农业保险。凡在政策性农业保险推行区域内从事水稻、油料作物、脐橙种植业和能繁母猪、奶牛养殖业及林木生产的农(林)户、农(林)场、农(林)业企业及农(林)业合作经济组织，均可投保。

　　在频发的自然灾害面前，各级政府已经看到农民的急切需求，全面推行农业保险，应该不再遥远。