农民资金互助合作组织是在社员内部提供资金融通的互助性经济组织，互助资金主要用于解决社员的生产、生活急需，其试点方向正确与否，直接关系到农民资金互助合作社的前途和命运。

　　昨天下午，记者从全市农民资金互助合作组织试点工作座谈会上了解到，我市要求加强规范管理，防止纯商业化金融或“准银行”现象的发生。

　　试点社准入“门槛”提高

　　对于试点社，我市将规定条件进行审核，特别会对试点社理事长的身份进行重新确认。一个符合条件的自然人只能参与设立一个农民资金互助合作社。此外，在发起人入股时必须出具承诺，承诺资金来源真实性、合法性及承诺遵守章程、参与民主管理和承担相应的风险。

　　城市居民不能入社

　　我市将改变目前社员开放式管理模式，社员入社必须符合规定，区域外、城市居民等不符合条件的人员将会被拒之社外。试点社发展社员只能每半年或一年发展一次，实行定期发展，平时不能随意增加社员。此外，社员还要备案，资金合作社还要将新增社员名单汇总上报备案。

　　资金融通不超出乡镇

　　合作社的资金融通，将会被严格限制在一个村或者几个村，最多不超过一个乡镇范围，此外，同一区域内也不得设立分社或分部。为减少系统性风险，跨乡镇区域开展业务一律禁止;同时严禁对城市居民和单位开展业务，城市街道、社区及城中村将不得再设立农民资金互助合作社，避免增加超范围经营风险。

　　必须在银行业金融机构开户

　　对于互助合作社，实行民管民办民受益。政府不会强迫命令，也不会直接参与合作社的经营管理。合作社实行一股一票民主决策制，必须在银行业金融机构开户。

　　合作社杜绝个人绝对控股，将严格执行“农民社员或单个农村小企业社员每个持股比例不得超过股金总额的10%，持股比例超过5%的应经县(市、区)主管部门批准”的规定，确保第一大股东持股比例不得超过第十大股东的两倍。吸纳基础股金和互助金的规模依据社员资金需求确定，单个农民资金互助合作社规模一般不超2000万，吸纳社员互助金总额一般不得超过基础股金总额的12倍。