发达国家农村合作经济组织发展的经验告诉我们，越是合作组织发展的国家和地区，政府在发展国民经济中，对合作组织的依赖性就越强，重视程度也越高。而合作组织能否健康、快速、规范发展，取决于政府为其营造的外部环境的优劣。在我国现阶段，市场经济体制刚刚建立，传统农业还占主导地位，农民对经济联合有要求，但文化素质较低，同时由于历史原因造成的“谈合色变”的心理障碍还普遍存在等等，政府作为“第一推动力”来弥补农民主动性不足，对农村合作经济组织的发展是必不可少的。但由于农村合作经济组织的发展既依赖于整个经济、社会以及文化的发展水平，又依赖于农业自身专业化、社会化、规范化发展的水平，是一项涉及领域广泛、综合性较强的系统工程，它的全面发展还需要一个较长的发展过
程。政府作为外部推动力，只能加快或延缓农村合作经济组织发展的进程，不可能从根本上改变合作经济组织自身发展的规律。因此，在政府扶持时，要避免加拿大合作学者保罗·卡斯尔曼所说的“过度热情”，即国家在帮助合作组织方面，走的太远，以致丢失了合作组织自身的独立性，政府扶持一旦撤销，合作组织便有消失的危险。政府的扶持一定要恰如其分，即政府的扶持最终目标是使合作组织走上自助、自主、自强的持续经

当前我国政府扶持农村专业合作经济组织发展的行为选择