原题名《土地银行让小田变大田 合作社助推信阳大发展》

　　这是一篇红色的土地，在革命战争年代，信阳共有30多万优秀儿女为革命献出了宝贵的生命。而如今，信阳800多万人民正一步步地朝着幸福生活迈进。

　　为转变农业发展方式，解决土地撂荒和田块细碎化问题，信阳市在全省首创“土地银行”模式。截止今年11月，全市共创办土地信用合作社240家，建立土地流转中心197个，流转总面积达到834万亩，占到总土地面积的40%以上。

　　土地银行——小田变大田

　　信阳市光山县孙铁铺镇江湾村，一排排色的小别墅在蓝天白云的映衬下，显得格外醒目。

　　2009年3月，江湾村农村土地信用合作社挂牌成立，这是也是我省的首家土地银行。

　　江湾村党支部书记江世学说，土地信用合作社的主要业务是土地存贷服务。

　　农户把自已不想耕种的土地“存”到合作社，并从合作社获得“利息”。这样，集体拥有土地所有权、农民拥有土地承包权、合作社拥有土地经营权，如此“三权”分立，便有了“江湾土地银行”。

　　目前，土地银行共有社员62人，通过土地银行流转土地2921亩，农民实现存地收入22万元。

　　“土地流转后，农民若在合作社务工，还可获得劳务收入。”江世学说。 2009年全市粮食总产量达到112.2亿斤，占到河南省粮食总产量的1/10强，连续5年创历史新高。

　　农民专业合作社——农户“抱团”共发展

　　信阳浉河区龙潭村是个茶叶专业村，以往由于缺少技术、品牌和销路，效益一直上不去。

　　去年9月，村里组织茶农成立了豫龙春茶叶专业合作社，采取“分散经营、统一培训、统一采购、统一加工、统一包装、统一品牌、统一销售”的经营模式，既解决了茶农的“卖茶难”，又把当地茶叶的品级一下子提高了两个档次。

　　豫龙春茶叶专业合作社理事长曾祥永记告诉记者：“合作社的好处是提高了农民组织化程度，让茶农抱成了团，增强了市场竞争力。”

　　目前，像豫龙春茶叶专业合作社这样的农民专业合作社组织在信阳比比皆是。

　　信阳市大力发展农民专业合作组织。2009年全市新发展农民专业合作组织3788个，其中种植类1183个、养殖类1063个、茶叶类317个、林业类201个、农机类446个，其他类578个。目前全市加入农民专业合作组织的农户63万户，占农户总数的39%。

　　“安心打工去赚钱，高新技术来种田;耕地插收机械化，合作共赢谋发展。”这句话，成了信阳市农民专业合作组织的形象概括。

　　在农民专业合作组织的助推下，信阳市农业产业化经营迅速发展。目前，农业产业化龙头企业发展到3800多家，带动了全市50%左右的农户，转化了80%左右的农副产品。

　　新农村建设——让村里城里一个样

　　一排排整齐美观的小楼，矗立在乡村无尽的田野中。信阳农村，正在发生翻天覆地的变化。

　　目前，全市各级财政已投入资金4000多万元，为全市179个乡镇、3261个行政村编制了建设规划，在全省率先实现了村镇规划全覆盖。

　　一大批建筑新颖、功能齐全、环境优美的现代社区应运而生。息县项店镇李楼村原来有19个自然村，群众居住分散，生活极为不便。去年，该镇通过宅基地置换建成了李楼新村，把全村60%以上的农户集中到一起。

　　在这个新村，敬老院、卫生院、文化大院、超市、新型公厕一应俱全，家家住上了两层小别墅，户户开通了宽带，安装了太阳能热水器，农民过上了和城里人一样的生活。

　　目前，信阳市通过小村并大村、异地建新村、淮干滩区和山区移民迁建等措施，已经规划、建设农民新村800多个，其中省级康居示范村达到60个。

　　【十二五展望】

　　一、构建现代产业体系，优化工业支撑能力

　　推进工绿色食品基地、新型建材基地、高端制造基地建设。到"十二五"末，力争培育营业收入200亿元以上的产业集聚区1至2个，100亿元以上的5个。15个产业集聚区基本成为所在区域的经济增长极，成为带动全市工业化和建设魅力信阳的主导力量。

　　二、构建现代城镇体系，优化城乡发展格局

　　搭建复合型新区、产业集聚区、鸡公山文化旅游综合改革实验区、农村发展改革综合实验区四大平台，构建"复合型新区引领、中心城区辐射、县城带动、城郊和重点镇支撑"的发展新格局，逐步形成分工合理、功能完善、协调推进的现代城镇体系。

　　三、调整农业发展格局，促进新农村新风貌

　　依实施粮食核心区建设工程，加快六大农产品生产加工基地、畜禽生产基地、水产养殖基地、茶叶生产基地、花卉苗木生产基地、林果基地建设。

　　加快城市优质公共服务向农村延伸，以农村道路、安全饮水、清洁能源、环境整治、信息畅通等为重点，加快基础设施向农村拓展。

　　四、增强生态资源优势，保护生态环境

　　提升基础设施的支撑能力。构建综合交通体系、优化城乡能源体系和巩固水利工程体系。

　　推进生态建设和节能环保。保障在“十二五”结束时，信阳市生态安全的生态系统结构与功能格局基本形成，维持自然保护区面积占国土面积的7.98%，森林覆盖率达到40%，天然湿地保护率达到65%，矿山生态修复率达到80%，大部分区域生态环境质量明显改善。