作为鄂尔多斯市城市核心区之一的伊金霍洛旗是一个煤炭资源富集的地区，278亿吨的探明煤炭储量和多个全国领先、世界一流的现代化矿井的投产与开采，极大地拉动了地区经济的发展。然而，以输出资源为主的粗放型经济增长方式，在带来经济一时增长的同时，也必然导致资源难以为继、环境不堪重负、生态脆弱退化。如何实现地区的全面协调可持续发展，彻底摆脱单一粗放式的发展模式，伊金霍洛旗紧紧围绕市委“结构转型、创新强市”战略，提出“转型发展”的新思路，以繁荣第三产业为突破口，以发展文化、旅游、物流、先进制造等非煤产业为主攻方向，以提升煤炭、化工等产业层次为重点，推动经济增长由物质资源支撑为主向科技和人才支撑为主转变，产业结构从资源型产业为主向现代服务业、文化旅游业、先进制造业和现代农牧业驱动转变，走高端、多元发展的产业转型升级之路。

　　发展设施农业 为城市核心区打造后勤保障基地

　　作为鄂尔多斯城市的核心区之一的伊金霍洛旗，充分认识到了为城市核心区打造后勤保障基地和发展设施农业的价值。伊金霍洛旗在2009年建成现代农业示范基地6000亩、设施农业5000亩。设施农业主要以企业为投资主体，农牧民以土地入股采取公司+农户的形式开发建设，目前已引进恒信集团、乌兰集团、天福祥公司、绿新源公司等企业发展城郊设施农业。

　　与此同时，伊金霍洛旗重点建设绒山羊产业基地、肉羊产业基地，倡导和支持农牧民组建农牧业合作协会、合作社20个，在组建形式、管理方法、经营方式上给予全方位指导和服务，切实提高农牧民的组织化程度，探索企业+协会+农牧民的现代农牧业发展道路，使农牧业合作经济组织成为农牧民集中力量办大事、搞活农牧业经济的中坚力量，促进农牧区生产生活方式全面转变。