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郭红东:北美新一代合作社的发展与启示
作者:郭红东; 钱崔红     来源:农村经营管理 2004年第5期     日期:2010-11-19  浏览:432

在二十世纪九十年代,北美地区尤其是美国的北达科塔州和明尼苏达州率先出现了新一代合作社模式。这种模式在稳定农村经济、提高农民收入、促进农村地区的繁荣上起到了积极的作用。近年来,随着我国农业经济的发展,在各地出现了各种不同类型的农民专业合作经济组.......

北美新一代合作社的发展,对我国专业合作经济组织的发展有以下几点启示:
1、通过政府支持,创造良好的外部发展环境。北美新一代合作社的发展,与这些国家政府的支持分不开。在新一代合作社发展过程中,这些国家政府及时制定了有关的法律及相应的支持措施,使其发展有章可循,有法可依,为其创造了很好的外部发展环境。目前,我国各级政府虽然非常重视农民专业合作经济组织的发展,但至今尚没有出台一部有关农民专业合作经济组织发展的法律法规和明确的扶持措施,这是非常不利于其发展的。当务之急,是尽快出台有关农民专业合作经济组织发展的法律与法规,并给予信贷、税收等方面明确的优惠政策。
2、通过机制创新,提高实力。我国目前农民专业合作经济组织大部分是实行人社自由和退社:自愿的原则,而且强调资本报酬的有限原则。这使得合作社对外部资金缺乏吸引力,资金只能由社员人股资金组成. 由于社员人数有限,合作社资金实力非常弱小,难以有效开展各种经营活动。而新一代合作社财通过要求社员承购大量股份的办法,首先从社员获得大量资金,其次还通过发行优先股,吸收外部投资者的资金获得大量资金。新一代合作社的这种运行机制值得我国借鉴。具体地说,在我国的农民专业合作经济组织发展过程中,要注意对传统的合作社运行机制的创新,一方面要提高人社社员的股金,同时
也要制定吸引外部资金投入的机制, 以吸引外部资金的投入,提高合作组织的资金实力。
3、通过吸引专业管理人才,提高管理水平。目前,我国的农民专业合作经济组织内部管理制度不够健全,而且管理人员的素质不高,尤其缺乏能适应市场经济需要的管理人员。而新一代合作社实行的是专家管理,对每一项新措施都进行可行性研究分析。我国的专业合作经济组织在发展到 一定规模后,要采取措施聘用社会专业管理人才,参与管理,不断提高组织的管理水平。

北美新一代合作社的发展与启示

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