陕农业发〔2010〕198号

各市、县、区农业(畜牧、果菜)局，厅机关有关处(室、局)、厅属有关单位：

　　近期以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为此，农业部下发了《关于进一步抓好当前农业生产保障农产品市场供应的通知》。为贯彻落实文件精神，充分认识发展农业生产、稳定市场价格的重要性和紧迫性，采取有效措施进一步“保种保供”，大力发展农业生产，尤其是“菜篮子”产品生产，确保主要农产品有效供应，稳定市场价格，保障群众基本生活。现就有关问题紧急通知如下：

　　一、大力发展蔬菜生产

　　各级农业部门要切实采取有效措施，加大工作力度，稳定和增加蔬菜种植面积，调动和保护菜农的种菜积极性，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。要加强越冬蔬菜田间管理，及时做好追肥、防病虫等工作。要加大对设施蔬菜特别是新建设施的指导与管理。当前，已进入冬季蔬菜生产季节，要增加越冬菜、速生菜的生产，指导菜农多种快收，及早上市，确保“元旦”和“春节”蔬菜供应数量充足和质量安全。要教育农民增强防范意识，提前做好风、雪、寒等自然灾害预报与应急防护措施。加强技术指导和培训，推进蔬菜标准园建设，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。

　　二、加强麦油作物田间管理

　　今年秋播总体形势较好，播种面积稳定，播种质量普遍较高。要加强越冬作物田间管理，组织专家和农技人员深入一线，开展查苗情、查墒情、查虫情活动，指导农民因地制宜科学运筹肥水，强化病虫防控，确保壮苗安全越冬，为明年夏季粮油丰收打好基础。

　　三、切实抓好畜牧业生产

　　加强冬季重大动物疫病防控，继续推进畜禽标准化示范创建工作，积极防范寒潮冰雪灾害给畜牧业造成的危害。加强对城市近郊畜禽养殖场的保护力度，稳定生产能力。积极调整重点畜禽养殖结构，引导合理有序出栏上市。

　　四、狠抓农产品质量安全监管

　　“两节”期间要普遍开展农产品质量安全专项检查，逐级排查质量安全隐患。重点蔬菜产区要大力推行病虫害专业化统防统治，加大物理、生物等绿色防控力度，减少化学农药使用量。加强农药市场监管，确保蔬菜用药安全。要强化冬季蔬菜产品采收前检测，凡检测不合格的产品，不得采收上市。

　　五、加强农产品产销衔接

　　密切关注农产品市场动态，建立健全农产品市场供求和价格监测机制，加强重点品种市场运行走势的研判、预测和预警，及时发布供求信息，科学引导农产品生产、流通和消费。针对冬春蔬菜等鲜活农产品跨区销售的特点，积极开展多种形式的产销对接活动。积极配合有关部门落实好蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农副产品流通成本，提高流通效率。

　　六、及早安排春耕生产

　　要认真贯彻落实中、省已出台的各项政策和措施，大力实施“四补贴”、最低收购价、临时收储等惠农政策，引导农民及早谋划明年生产意向。各级农业技术推广部门要及早明确当地主推品种，制定技术方案，大力开展冬春实用技术培训。加强种子供需调度调剂，加强农资市场监管，确保农民用上放心农资。

　　七、发展农业生产保障市场供应

　　各地要认真贯彻国务院和省政府近期出台的保障市场供应、稳定消费价格有关文件精神，落实各项政策，采取有力措施，大力发展生产，保障农产品充足供给。积极支持各类农产品产销对接活动，鼓励和引导农民专业合作组织、农产品流通企业和加工企业直接进入超市、社区市场、便利店，减少流通环节，降低营销费用，保障市场供应。

　　各级农业部门要把抓好当前农业生产、保障农产品尤其是“菜篮子”产品供应作为最紧迫任务，把“保种保供”各项措施落到实处，切实搞好生产调度，准确掌握生产动态，及时做出反应，采取有力措施，及时解决生产中遇到的困难和问题，确保农业生产稳定，努力保障市场供给。

　　二0一0年十一月二十五日