车城路街道下辖1个行政村、11个社区，近年来，街道党委坚持以科学发展观为指导，突出强调社区集体经济的健康协调发展，牢固树立“经营社区”理念，积极探索“向资源、向素质、向管理、向服务”要效益的发展壮大社区集体经济的路子，形成了“党建工作一居一特、经济工作一居一策”的发展壮大社区集体经济模式，有效确保了社区集体经济运行稳健、抗风险能力增强。目前，街道已消除了集体经济“空壳”社区，11个社区的集体经济年收入达30万元以上的有4个，其他社区集体经济年收入均达10万元以上。

　　一、盘活资产资源，探索“一居一策”集体经济发展模式

　　我街道位于城区中心，近些年来，由于城市化进程的不断加快和全区如火如荼的重点项目建设，辖区社区资源面临着大量的拆迁和征用土地等实际问题，发展壮大社区集体经济的压力很大，担子很重。为迅速发展和壮大村级经济实力，变“压力”为“动力”，变“不利因素”为“有利因素”，街道党委认真分析街情，结合实际，扬长避短，把“内部挖潜、外部拓展”作为发展壮大社区集体经济的重要手段，确定了“一居一策”的思路，初步探索了发展壮大社区集体经济的“六个模式”。

　　一是“筑巢引凤型”。如艳湖社区积极贯彻落实“6+x”发展战略，大力推进皓凡、合威两个工业园区建设，园区现已聚集以加工制造业为主的企业5家，为社区集体经济带来巨大收益。二是“资产管理型”。如艳湖社区盘活了辖区内香满楼酒店资源，把房屋租赁给有实力的老板，每年增加房租收入5万元;改造了天怡大酒楼后也为集体增加每年6万元的集体收入。张湾社区、高家湾社区创新房屋房产经营管理方式，获得集体经济利益最大化，仅房租一项每年就为社区带来20余万元的收入。三是“盘活资源型”。如张湾社区盘活襄渝二线沿线的100多亩闲置土地，积极跟进宝能达工业园区建设;镜潭社区盘活辖区闲置厂房资源，为企业壮大生产规模提供便利，从而促进社区创收。四是“社会服务型”。如工艺新村社区充分利用辖区单位多、小区多的实际情况，成立了物业管理中心，共承接了近35000平方米的办公楼物业和200余户的小区物业，每年可为社区创收1.5万余元。五是“商贸拉动型”。如车西社区、康乐社区、高家湾社区等面向市民生活需要，争取项目建设市场、宾馆等，采取租赁的形式创收。六是“帮建带动型”。如经济条件好的张湾社区、艳湖社区每年帮扶支持条件一般的东岳古台社区、工艺新村社区1万元左右，在辖区形成了相互支持，共同发展的团结局面。

　　二、提升干部队伍素质，推动集体经济健康发展

　　发展壮大社区集体经济，关键是要有一个坚强有力的基层党组织和一支高素质的基层干部队伍。几年来，街道党委高度重视社区集体经济发展，始终把抓班子带队伍作为加强社区集体经济建设的重要抓手，不断促进社区集体经济健康快速发展。2008年，村居换届后，新一届村居干部队伍整体充满活力，其中：大专文化程度以上的有51名(占65%)，村居两委交叉任职的有12名(占32%)，党员干部56名(72%)，妇女干部35名(占35%)，12名村居党组织负责人平均年龄42岁(35岁以下的2名)，大专学历以上的有7名，他们中间有一大批懂经营、会管理的干部，涌现出了艳湖社区党总支书记李祥、康乐社区党总支书记曾建、高家湾社区党支部书记胡天芬等带领社区发展的“领头雁”。同时，为了解决社区干部在抓管理、抓经营、抓发展等方面存在的能力不均衡造成社区发展不平衡的问题，我们进一步加大社区干部交流力度，先后将12名社区主职干部从基础好、条件好的社区调整交流到新成立、起步晚、条件差的社区。交流到新社区的干部都能够很快扭转局面，带领社区加快发展，如从艳湖社区交流到车西社区的党支部书记陈有清，从高家湾社区交流到公园社区的党支部书记叶萍，等等，这些交流出去的主职干部充分发挥了敢闯敢干、先行先试和用于担当的精神，迅速带领社区干部打开了工作局面。

　　三、强化规范管理，保证集体经济安全运营

　　要发展壮大村居集体经济，管理是关键。近年来，街道狠抓了村居集体经济发展壮大的“两个专项管理”工作。

　　首先，狠抓社区资产管理，严防集体资产流失。街道和各村、社区均建立了集体资产台帐，街道还对各村、社区集体资产使用情况进行严格的监督，防止集体资产长期闲置或集体资产应产生的收益和实际获得收益不符，从集体资产的监管上有效防止了村居集体经济收益的流失。

　　其次，狠抓民主理财，不断加强村居务公开。街道党委制定了村居财务集中核算制度，建立民主理财和财务开支审批制度，大额开支必须经村居两委班子集体讨论，报街道审批决定。同时成立村(居)财务监督小组，每年由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督，要求各村、社区必须每季度将财务收支情况进行公开，让居民群众参与监督，我们还采取定期不定期抽查的方式，对村居财务进行检查，纠正账目不清等不良行为，防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生。

　　四、提高服务质量，优化集体经济发展环境

　　街道近几年来，牢固树立服务辖区企业，服务辖区居民的意识，通过对企业和居民提供方方面面的服务，争取辖区企业、居民的支持，不断优化社区集体经济发展环境。一方面积极服务新东风，主动寻找服务新东风的突破口，通过发放《社区居委会服务满意度问卷调查表》的形式，征求东风公司专业厂意见，为东风公司提供“无门槛服务”。另一方面，我们从综治、户籍、计生、环卫、劳保、民政等方面，积极为辖区居民群众服务，打造和谐的宜居宜业环境。通过开展长期的优质服务，社区在开展工作中，得到辖区企业和居民的大力支持，减轻了一些不必要的开支，降低了社区工作的经济成本，同时也为社区在开展招商引资、项目建设等方面创造了良好的外部环境，形成了有利于社区集体经济良性发展、长期获益的有利局面。