12月23日，扬州市委农工办、市农机局在江都联合召开全市农机专业合作社星级示范社建设推进会，深入贯彻市委五届十次全会精神，总结、交流农机专业合作社发展与建设取得的成绩，进一步推进农机专业合作社星级示范社建设再上新台阶。各县(市、区)委农工办分管负责人、农机局局长、管理科长参加了会议，省农机局王勇副局长及市政府纪春明副市长到会讲话。与会代表上午还参观了江都市仙女镇三元农机专业合作社、大桥镇三丰“一条龙”专业服务合作社以及小纪镇超大蔬菜生产服务合作社，实地了解星级农机专业合作社的机库建设和内部管理办法，进一步增强示范效应。

　　会上，市农机局肖鸣祥局长就加快推进全市星级示范合作社创建工作作了总结报告，08年以来全市农机合作社发展呈现出总量规模不断扩大、服务范围不断拓展、发起主体不断创新、内部管理不断完善、基础建设不断加强的良好发展局面。一是农机合作社数量快速增长，二是统一服务模式更加专业化，三是创办主体多元化格局正在形成，四是服务领域开始向高效农业拓展，五是合作社基础设施建设走向标准化。“十二五”期间，全市新增各类农机合作社100家以上，总数保持在400家以上;新增各类星级示范农机合作社100家以上，总数达到150家以上。

　　为确保各项目标任务完成，肖局长要求，各地一是要积极引导，创新主体，稳妥推进农机合作社总量规模发展。重点推广“村集体创办型”、“大户创办型”和“作业队创办型”合作社，同时积极探索“乡镇技术部门领办型”合作联社。二是要加强建设，规范管理，进一步提高农机合作社的运行质态。要组织统一服务，促进作业规模化。要加强内部管理，促进运作规范化。要强化质量保证，促进服务品牌化。要加强基础建设，促进设施配套化。三是要培育人才、提升素质，进一步增强农机合作社发展的内生活力。要加强对农机合作社负责人的培训、指导、帮助和服务，培植一批“想干事、能干事、干成事”的合作社能人;要加强宣传，提高其知名度和影响力;要在政策、法规、市场、技术、资金和管理等方面提供信息与服务，提高合作社负责人的经营管理水平。四是要争取政策，加大扶持，积极优化农机合作社发展与建设的外部环境。要进一步争取方方面面的政策扶持，把农机合作社做大做强。要克服“等、靠、要”思想，依靠自身力量加快发展，在积极参与市场竞争中不断壮大。

　　省农机局王勇副局长充分肯定了扬州近几年农机专业合作社发展成效，特别是对扬州五星级农机专业合作社数量就占全省总数的1/5给予高度评价。同时对今后扬州农机合作社发展方向提出了具体要求：一是要率先把农机专业合作组织建设成为培养职业农民的载体，围绕机具的管理、使用、保障来经营好农机，使农民获得效益。二是要把农机专业合作社建成基层农机化基地，发挥合作社维修、培训、供油等功能，解决农机具服务、使用问题。三是要把农机专业合作社融入到农业生产综合体中，帮助机手算好效率帐、成本帐、收益帐。四是要明确农机专业合作社扶持重点，着重提高合作社人员综合素质，帮助合作社建基地、立规范、强管理。五是要赋予农机专业合作社机插秧、秸秆机械化还田、高效设施农业建设等农机化职能，并与相关部门做好对合作社扶持资金、技术、人才、企业资源以及土地等项目的衔接，把农机专业合作社做强做优。

　　市政府纪春明副市长盛赞这次推进会主题好、形式好、效果好，并对农机专业合作组织建设概括为三句话：“卓有成效、很有必要、着力提高”。

　　首先，农机化专业合作社发展卓有成效。一是发展数量上取得突破性进展。仅仅两年时间，合作社数量就由2008年的84家发展到292家，进展很快。主要得益于农机战线的同志抢抓机遇、强势推动，充分发挥合作社的示范带动作用，适应了农村生产力与生产关系转变要求。二是作业面积大幅度提升，农民收入得到突破性增长。三是社会效益、生态效益明显，通过农机合作社的带动，全市水稻机插秧和秸秆机械化还田面积激增，保护了扬州生态环境。

　　其次，大力发展农机专业合作社很有必要。一是发展农机专业合作社是农村土地规模经营的需要，通过合作社较好地解决了一家一户难以解决的许多生产经营问题，促进了农业集约化生产。二是发展农机专业合作社是缓解劳动力资源紧张的需要。合作社有效推动了农民土地承包经营权流转和适度规模经营，大量富余农民向非农产业转移就业，增加了收入。三是发展农机专业合作社是扬州发展实际和方向的需要。扬州是粮食生产大市，小麦、水稻种植面积常年保持在300万亩左右，通过农机专业合作社“一条龙”服务，可以有效确保粮食安全。同时，构建以农机专业合作社为主体的农业社会化服务体系，也是加快扬州城市化、工业化进程的必然要求。

　　最后，要着力提高农机专业合作组织发展质量。一是要在服务范围上进一步提高。要围绕农业生产全程机械化，加快合作社发展步伐，特别是要利用农机专业合作社提高全市水稻机械化种植水平，并加强农机具在渔业、畜禽养殖业以及农作物植保方面的推广应用。二是要在服务水平上进一步提高。农机合作社要围绕提供“全程托管”保姆式服务，在服务质量、服务规模、服务水平上不断提升，农工办、农机部门要把合作社发展列入农业农村考核目标范畴，争创星级合作社，吸引更多的农户参与其中。三是要在管理能力上进一步提高。要积极争创“平安农机”示范合作社，确保机具作业安全。要不断完善企业管理、收益分配等制度，规范合作社运作，通过评比创建，树立典型，示范带动。四是要在组织领导上进一步提高。要整合国土、财政、工商、税务、金融、交通等有关部门力量，各司其职，密切配合，协同推进。进一步加大扶持力度，将农机专业合作社作为实施项目的重要载体，落实好税费和贷款优惠政策。开展多形式人才培养活动，拓展视野、增强活力，并帮助农机合作社切实解决“三库一间”建设用地问题。

　　面向“十二五”，纪市长要求市、县两级农机部门要以新的姿态、新的面貌、新的举措创造新的业绩，为扬州农业农村工作走在全省前列再创新的辉煌。