各县区农机局(中心)：

　　为加快全市农机合作社的建设步伐，提高农业机械的利用率，推进粮食生产全过程机械化、提高综合机械化水平和农机社会化服务水平、增加农民收入，根据全省农机化工作会议精神，现将加快我市农机合作社发展有关事项通知如下, 请贯彻落实。

　　一、提高认识。一是建设农机合作社是农机化发展的客观需要。近几年农机作业市场竞争日趋激烈，一家一户流动性随机作业时效性差，效率低下，已不能满足农业发展的需求。随着农机化水平的提高，农机作业市场的成熟，客观上要求农机大户必须联合起来，形成统一的服务实体，提高服务功能和服务质量，增强其对作业市场的适应性。二是建设农机合作社是推进粮食生产全过程机械化和农机综合机械化水平的需要。农机化发展由初级阶段向中级阶段迈进，粮食作物各个生产环节及经济作物的机械化作业，不是靠单户单机能够完成的，而农机合作社因其机械数量多、服务功能全、作业水平高、服务质量好和信誉度高，在激烈的作业市场竞争中呈现出越来越明显的优势，成为农机社会化服务的主要承担者，不仅能满足耕种收作业的服务，也可提供浇水、植保和农产品初加工全过程作业服务，是农机化初级阶段向中级阶段迈进的必然选择。三是建设农机合作社是推进新农村建设的需要。农机合作社能够在不改变生产责任制的情况下，为家庭经营提供产前、产中、产后系列化服务，通过合同订单作业、代耕代种作业，达到区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的，促进土地有偿流转，实现规模作业效益，让更多的农村劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，改善农民生产生活条件，推进新农村建设。

　　二、指导思想与原则。加快农机合作社发展的指导思想与原则是按照科学发展观的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，以增加农民收入、保护农民利益为目标，以创新完善农机合作社管理运行机制，科学配置农机资源，优化农机装备结构，提升农机化装备水平，提高农机作业组织化程度为出发点，按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、部门指导、市场运作”的基本思路，积极创办农机合作社，推动全市农机社会化服务体系的健康发展。在工作指导上应遵循农民自愿、民主管理、互助互利、形式多样的发展原则。

　　三、落实工作措施。一是制定工作方案。各县区要制定切实可行工作实施方案，确定好合作社选点、建设的具体时间，争取今年各县区搞一个试点。二是加大宣传力度，努力提高广大农民对发展农机合作社重要性的认识，增强其组建或加入合作社的主动性和自觉性。三是加大扶持力度，各县区要农机购置补贴政策向合作社倾斜基础上，积极争取合作社建设配套专项扶持资金，为合作社提供及时、准确的服务信息，并在技术指导、跨区作业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务，调动农民组建或加入合作社的积极性。四是实施典型带动。各县区要不断改进工作方法，走典型带动的路子。要选择一批农机大户，以现有的农业合作社及村级组织为基础，给予重点扶持培育，并认真总结他们的好经验、好做法、进行及时推广，真正起到引导辐射带动作用，促进全市农机合作社的全面发展。

　　四、加强领导。一是各县区要把合作社建设列入全年工作重点，明确工作目标，落实工作责任，加大工作力度，确保重点工作重点抓，要切实抓紧抓好抓出成效。二是积极争取当地党委、政府的重视，把创建的农机合作社列入农业部门农业合作社示范单位，争取上级资金支持。三是积极与工商部门协调，为合作社注册提供方便，及时与财政、税务、金融等有关部门沟通联系，争取扶持资金、税收、融资等多方面的优惠政策，保障农机合作社的健康发展。