一是破解资金瓶颈。完善增收贷款办法，力争林权、土地、房屋等“三权”抵押融资贷款取得新的突破，整合项目资金5000万元以上投入增收工程，破解农民增收项目资金紧缺难题。二是破解种源瓶颈。加快农业、林业、畜牧等13个种类101个繁育场建设，解决种源短缺问题。三是破解市场瓶颈。开工建设农产品批发物流市场和23个乡镇农贸市场，建成2个畜禽边贸市场;引导龙头企业与农民发展“订单农业”，力争明年全县发展农民专业合作社50个，带动农户1万户以上，切实解决农产品销售问题。四是破解技术瓶颈。加强县、乡、村和农户四级技术服务网络建设，开展红心柚品质提升、龙眼保鲜技术等重点攻关项目研究，加快绿色食品标准化、集约化、产业化生产进程，实施“阳光工程”培训，集中培训示范村干部100人、农民土专家1000户、高级农民工10000人，确保全县60%有劳动能力的农户实现万元增收、95%有劳动能力的农户在2009年基础上增收6000元以上。