摘要：扶贫互助资金“仪陇模式”被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标，以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标，考察了异地复制“仪陇模式”的扶贫互助资金运作的效果，并与作为对照的非“仪陇模式”扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明，异地复制的“仪陇模式”试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求，尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明，“仪陇模式”异地复制是可能的。

　　关键词：扶贫互助资金;“仪陇模式”;异地复制;效果;比较

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　　四、小结

　　河北省甲县扶贫互助资金“仪陇模式”试点项目基本实现了财政扶贫资金瞄准贫困户、提升财政扶贫资金使用效率、保证扶贫互助资金安全性和可持续性四点基本目标，并且发挥出了满足农户生产资金需求、促进农户增收和实现农户广泛参与与自主管理的功能。对比云南省乙县的试点情况可以看出，甲县扶贫互助资金在财政扶贫资金对贫困人口的瞄准度和资金使用效率方面优势明显，在贷款活跃度与运转可持续性方面也有较好的表现，这是对扶贫互助资金制度设计中提高财政扶贫资金瞄准度和使用效率目标的极好回应。从两地试点在操作模式上的差别来看，甲县对于贫困户的入股优惠政策和严格的按月分期还款制度可能是实现这种优势最为重要的原因，因为前者明显降低了社区中贫困户参与扶贫互助资金的门槛，而后者则使整个扶贫互助资金贷款能够连续不断地得到回收以保持资金随时处于循环流动状态。当然，这一推论仍然需要对更为广泛的样本进行深入研究来提供佐证。同时，如何能够让扶贫互助资金在推动农户之间进一步互助合作以及支持贫困村新农村建设等领域发挥出更大作用，也是一个有待探索的问题。总体而言，河北省甲县扶贫互助资金试点是较为成功的，在存在较大地区差异情况下，对扶贫互助资金“仪陇模式”进行异地复制具有可能性。

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