内容提要：本文从对江苏省农民专业合作经济组织的实地调查资料入手，运用产权理论、企业治理理论，对我国农民专业合作经济组织利益机制的现状、 存在问题和影响因素进行了理论分析和实证研究，并结合《农民专业合作社法》的实施，提出了利益机制完善的方向和政策建议。

　　关键词：农民专业合作经济组织;利益机制;制度安排;江苏省

　　一、 引 言

　　经济利益是人类一切经济活动的直接目的或最终目的，市场经济条件下农民是否选择合作是基于利益的比较和权衡，只有在自身利益能够得到改善时农民才会积极参与和支持合作，合作经济组织才能获得广泛的社员基础和持续发展的动力。因此，建立公平、合理的利益机制是促进农民合作经济组织持续、稳定发展的核心问题和关键。

　　经过20多年的发展，我国农民专业合作经济组织至今仍处于初级发展阶段，各类组织普遍存在着服务功能不完善、运作不规范、行政色彩浓厚、运行活力不足、发展不稳定的突出问题(傅晨， 2006)， 对于农户的吸引力和带动力仍然很弱。很显然，我国农民专业合作经济组织长期在低水平上徘徊、 缺少自我发展机能的现实，需要从利益机制及其激励效应方面寻找原因。

　　目前，学术界关于我国农民专业合作经济组织的发展问题的研究已取得了较多成果，有关文献对我国农民专业合作经济组织发展的现实状况、影响因素和政府作用进行了广泛的探讨 (黄祖辉， 2002 ;孙亚范王新利等，2007 ;郭晓明等，2005)。近年来，一些学者开始关注运行机制问题，如尤庆国等(2005)认为，我国农村专业合作经济组织存在着财务运行异化、组织运行不规范的问题;郝小宝(2005)认为我国农民合作经济组织存在着内部人控制、产权制度残缺、利益联结机制脆弱等问题;张开华等(2007)认为农民专业合作社的健康成长必须构建“能人”治社与民主管理相协调的运行机制和完善利益分配机制。从总体上看，我国学者关于运行机制的研究还比较粗浅和零散，已有的研究主要是规范分析， 真正能够结合理论进行实证分析的文献很少，关于利益机制及其影响因素的实证研究基本上还是空白。

　　随着《农民专业合作社法》的颁布实施，我国农民专业合作经济组织的发展进入了由松散型合作向紧密型合作转变的新阶段。在新的环境下，如何从我国现实条件出发，以保护农民利益和提高合作效率为目标，建立健全“利益共享、风险共担”的利益机制是目前迫切需要研究解决的重要问题。鉴于此，本文以江苏省为例对这一问题进行理论分析和实证研究。

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农民专业合作经济组织利益机制及影响因素分析——基于江苏省的实证研究