农产品价格问题，以及中国农产品在全球市场体系的话语权问题，再度成为“十二五”开局之年的热点话题，在刚结束的全国两会上，这两个话题备受关注。

　　温家宝总理在作《政府工作报告》时指出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚决抑制价格上涨势头。

　　如何能有效控制农产品价格?经济作物如何才能不被过度炒作?近日，上海大宗农产品交易市场(CCBOT)董事长费建向《中国经营报》记者表达了自己的见解。

　　费建认为，在市场机制健全的情况下，控制农产品价格的核心是稳定大宗战略性农产品价格，只有这样，经济作物的价格才不会被过度炒作。

　　破解农民“增产不增收”魔咒

　　《中国经营报》：据了解，你们推出的“百县百品工程”，已得到有关部门的大力支持，很多地方的农产品都希望借力CCBOT,走向全球化。CCBOT推出这个工程的初衷是什么?

　　费建：百县百品工程，就是从中国上千个县(市)农业产业规划产品中，挑选出百种极具浓郁地方特色，易于全国流通的农产品，通过CCBOT的交易平台实现贸易与流通，完成销售与资源配置。同时，推动上市产品经济区实行“订单农业”，实现真正意义上的“以销定产”，打破长期困扰广大农民的“增产不增收”魔咒。推动特色农产品种植之乡在中国的崛起，成就中国特色的农业现代化。

　　由于缺乏全国统一的农产品市场，调节农业产业结构的市场机制一直未有效建立。造成各级地方政府从自身利益出发，形成了各自为战的农业产业结构调整政策和农业产业发展规划。由于领导更换、政府换届所造成的规划临时调整现象比比皆是，全国农业产业结构调整整体上处于盲人摸象状态，这导致东北大豆“沦陷”，由此，国外大豆大规模倾入，占据了中国市场的72%。湖南柑桔、广西香蕉、贡柑等农产品上也出现了类似情况。而迪卡007玉米的蔓延，又让比大豆更可怕的一场“侵略战争”拉开序幕。

　　此时，我们帮助农产品更及时的与市场对接，以面对即将到来的“战争”。上海大宗农产品市场经过十年的实践与发展，建立了以互联网为基础，采用电子商务技术的农产品电子交易市场，满足了全国统一农产品大市场建设的需要。“百县百品”工程的启动，全国数百个县(市)，数百种具有丰富特色的农产品将集聚，并透过CCBOT平台销向全国和世界各地，一大批如“葡萄之乡”、“核桃之乡”、“罗汉果之乡”、“薄荷之乡”、“榛子之乡”……资源优势将转化为地方的财富优势，地理标志农产品成为地方的支柱农业产业，具有中国特色的农业强国之路将在一个个“农产品之乡”崛起。

　　《中国经营报》：CCBOT目前的业务模式有哪些?

　　费建：经过十年的实践与发展，我们初步形成了建立在全国统一农产品大市场基础上的现代“农消对接”，农产品交易与流通模式。

　　整个市场的业务模式分为五个层次，首先是基础层：农产品信息网站，第一层：农产品竞价交易(招标、拍卖);第二层：农产品挂牌上市交易;第三层：农产品专场交易(创业板);第四层：大宗农产品中远期交易(主板)，形成适用各种农产品交易的需要，农产品生产者与消费者无须见面，就可以通过网上实现直接“面对面”交易。并且由中国农业银行(601288,股吧)、工商银行(601398,股吧)、建设银行(601939,股吧)提供资金结算的安全保障。

　　覆盖全国主要经济区的仓储交割体系与县级区域交易商服务中心体系，以及经济中心城市的农产品配置中心体系，为交易和物流提供支撑。在此基础上开展的“百县百品”工程为农产品生产者主动参与“农消对接”创造了条件，进一步丰富农产品的直接供应，也为家庭农产品消费直接采购订货提供了资源保障。

　　论道农产品安全

　　《中国经营报》：你曾表示，要抓紧建立农产品安全体系。对于我国农业生产内外部条件的不断恶化，你认为应该从哪些方面入手?

　　费建：我认为可以从宏观层面抓好农业生产，增强农产品的有效供给能力，这是农产品安全的基础。

　　现在我国农业生产的内外部条件都在不断恶化，可持续性安全受到严重威胁，农业生产的土地和水资源在不断减少，农地污染也不断扩大，资金、技术、劳动力资源严重流失。农业生产对政府性投入的依赖程度不断增加。

　　由于贸易流通运输方式的落后，全国仅果蔬一项每年的损失就高达1000亿元，形成鲜明的反差对比，加上各地方普遍存在的狭隘的区域性农业产业化发展模式所引发了一系列农产品乱象。

　　出现乱象的主要原因在于，我国没有完全遵循市场经济的规律，建立起科学的农产品定价体系和科学的农产品流通体系，以及科学的农产品储备体系，农产品价格长期受到压制，农业投资的回报率长期大大低于社会平均水平，农民对农业生产的积极性严重不足。

　　为此，我们正通过实践寻找解决办法：从满足供给方和需求方利益出发，配置全国农产品资源，采用互联网与物联网和电子商务技术，组织全国农产品生产者、经营者、消费者通过网上直接进行农产品交易。再通过电子交易平台，以全国已经形成的农产品批发市场为接点，农贸市场、超市为落点，建立具有中国特色的、全国统一的农产品交易市场。

　　《中国经营报》：你一直提倡要从源头控制农产品质量安全，那么，如何实现全流程控制?

　　费建：农产品质量安全无小事，稍有不慎，就会给广大消费者身体健康带来不良影响，也会给整个产业带来巨大打击，最终给广大的农民带来巨大损失。还农民以平等的贸易权，让农民有定价的话语权，让农民建立自己的农产品品牌，这能够让质量成为一种农民自觉的行动，在源头上确保农产品安全，建立人性化的农产品质量安全自保体系。

　　上海大宗农产品市场的“百县百品”工程，从原产地品牌上市、地方政府把关、第三方仓库检验、采购方验收检验，到主持交易商(交易主体的名词称谓。即：谁组织货源谁就是主持交易商)缴纳质量与数量保证金等，形成五道基本环节的质量保障体系，确保了这种人性化的农产品质量安全体系的正常运营和质量安全目标实现。