摘要：抗日战争时期 ,为了推动陕甘宁边区的经济建设 ,边区政府颁布了农业、工业、商业、金融、财政、税收、交通等一系列经济法规 ,形成了比较完整、系统的经济法规体系。这些经济法规有着很强的时代特征 ,它是中国共产党和边区政府在抗战时期领导经济、组织经济、管理经济的重要工具 ,因此 ,它充分体现了中国共产党在抗战时期的经济政策和经济主张。抗战时期边区经济法规的颁布和实施有着重要的历史地位 ,它保证了中国共产党各项经济政策的实施 ;规范了社会经济秩序 ,推动了边区经济发展 ;保护了各种经济成分的合法权益 ;并为新中国经济立法积累了丰富的经验。

　　关键词：陕甘宁边区； 经济立法； 政策内容

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　　抗日战争时期，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。在主要矛盾的规定下，中国共产党改变了土地革命时期的政治和经济政策。在政治上建立广泛的抗日民族统一战线，在经济上则“实行一个调节各阶级的经济利益的民主集中的经济政策”②。要实行这一经济政策，就必须改革土地革命时期苏维埃政府颁布的经济法律制度，建立新的反映时代特征的经济法律制度，以适应抗日战争时期根据地经济建设的要求。

　　抗日战争时期，国共实现了第二次合作，中国共产党取消了边区的苏维埃制度，改为中华民国特别区(后改为陕甘宁边区)，受国民政府领导。虽然如此，边区仍然是一个由中国共产党领导的独立自主的政治、经济区域，其社会性质、政治制度和经济政策与国民党统治区截然不同，国民政府的经济立法既不适宜于边区也不能施行于边区，因此，边区必须建立一套完整的经济法律制度来保护经济的发展。

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