思南创新扶贫开发新模式，采取“政府出大头、农民花小钱”方式建立农村扶贫互助合作社、成立互助基金，解决贫困农户贷款难。如今，全县有14个贫困村建立了合作社，1107户家庭入社，带动了5431户农民增收。

　　该县注重运用金融杠杆来撬动农村扶贫开发，并大力发展烤烟、生态茶、生态畜牧业、无公害蔬菜、经果林等五大产业，以此助农增收。为了解决贫困农民缺乏启动资金，又无抵押物用于贷款的融资瓶颈，县扶贫办按照“有偿借用、利益共享、风险共担”的原则，在贫困村建立农村扶贫互助合作社，互助金的筹集方式主要为扶贫资金占大头，每户家庭的其中一名成人交纳50元即可入社。

　　该县从2007年开展试点以来，已在14个乡镇18个贫困村建立了互助社，入社1107户，其中贫困家庭891户。资金总规模308.6万元，其中，财政扶贫资金占285万元，农民入股资金21.8万元，接受社会捐资1.8万元。

　　近日，记者在马安村村委会办公室看到，村民纷纷前来办理借款手续。根据规定，社员在互助社的借款额度原则上不高于5000元，用于生产创收或紧急性消费，如超过此额度，则需进行相应的风险评估。借款期限最长不超过一年，年占用费率为3.6%。

　　据悉，村民如在信用社贷款1万元，年利息最高900元、最低792元，而从互助社借款，则只交360元的占用费。

　　互助社所收的占用费收入，除了用于管理人员报酬补助、操作费用、扩大资本金外，还需保证用其中的20%用于帮助特困农户发展生产或办理村内公益事业。

　　为保障资金安全运行和提高资金使用效益，各互助社建立了相关的监管制度，县扶贫、财政等部门每月也要对互助资金运行情况进行督查。对运行良好的互助社追加5万元奖励资金。

　　目前，该县的互助社累计向农民发放借款311余万元，农民累计还款154.9万元，还款率92%。没有出现资金损失现象。互助社累计向贫困农民发放借款189万元，占借款总额的60.72%。

　　据统计，互助社推动了18个村种植养殖业及农副产品加工业发展，带动5431户农民实现了增收。2010年，该县农民人均纯收入2997元，比上年增加458元。