原题名《推进现代农业产业发展》

　　河北省邯郸市委常委、农工委书记 魏吉平

　　构筑现代农业产业体系，既是推进“三农”工作的核心内容，也是统筹城乡发展的重要抓手。近几年来，河北省邯郸市按照科学发展的要求，把构筑现代农业产业体系作为统筹城乡发展的切入点，积极实践，勇于探索，使农业和农村面貌发生了较为深刻的变化，促进了城乡统筹发展。

　　粮食生产是基础确保粮食安全是一项长期的战略任务和重要的政治任务，必须把它当做统筹城乡发展的基础夯实打牢。近几年来，邯郸市粮食生产实现了七年持续增产，但基础还不牢固。针对这个问题，必须进一步加大投入，加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。提高农业装备水平和机械化程度，用现代化物质装备去发展农业，提升农业，同时要使农机效能最大化，提高农机作业水平。采用先进技术和有效组织形式，涌现出一批高产典型。2009年，全市实施粮田高产创建工程和“三年建成吨粮市”活动，目标是总增效益17亿元，农民人均增收260元。再一方面，就是积极推进土地流转，通过政策引导等途径，让更多的土地流向种养大户，大力发展粮食加工业，提高规模效益，增加种粮农民收入，进一步调动农民种粮积极性。

　　农业产业化是主要抓手为促进农业产业化的大发展，邯郸市坚持以抓工业的理念抓农业，在加快产业调整和优化升级的基础上，不断强化农业在县域经济发展中的基础地位，通过产业的纵向延伸、横向拓展，形成了粮油等五大优势主导产业和蔬菜、蛋鸡等12大产业集群。如五得利面粉集团，已发展成为日处理小麦13000吨的全国最大的面粉加工集团，荣获“中国名牌产品”和“中国驰名商标”。

　　在具体工作中，一是要坚持做大做强龙头企业，组织实施了“百龙腾飞行动”，即选择100家成长性好、发展潜力大、经营者素质高的企业重点培育，目前已建成市级以上农业产业化重点龙头企业338家，其中国家级龙头企业4家、省级龙头企业38家。二是狠抓农业项目建设，不断延长农业产业链条。2009年，全市列入省重点项目的农业产业化项目29个，占全市重点项目的三分之一。农业项目的快速发展，使大量的农村剩余劳动力转移到农产品加工、流通和文化旅游等产业，促进了农民增收。据统计，全市有20多万农民就地转移成为企业工人，还带动了运输业、种养业等100多万农民就业；农民从农产品加工增值中获益20多亿元，从龙头企业中获益150多亿元。2009年，全市农民人均来自产业化经营的纯收入3357元，占人均纯收入的65%以上。三是着力优化产业布局，目前建成10个农产品加工园区，建设优质小麦、优质专用玉米、优质棉花、优质蔬菜、优质杂粮、规模化养殖小区等种养基地200多个。四是发展各类专业合作经济组织。当前，全市以专业合作社和专业协会为主的农民专业合作组织已发展到2769个，年产值亿元以上的合作组织36个，入社成员比非入社成员平均增收20%以上。

　　科技创新是重要支撑俗话说科技兴农，发展现代农业就是推广、普及科学技术。一方面要促进农科教、产学研相结合，发挥与科研院所合作优势，培育高产高端高效农业；另一方面，以科技创新推进节能减排，大力发展循环农业、沼气建设和低碳经济，减少农业面源污染，提高农产品及加工品的有机化、标准化和绿色认证水平；再就是加大科技推广服务力度，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，真正把科技优势转化为产业优势、市场优势。如曲周县天然色素加工园区，天然色素产业由作坊式生产发展到5家规模企业，固定资产由几百万元扩大到4.5亿元，产量由十几吨增加到4000余吨。其中，晨光生物科技集团的天然色素产销量占全世界的30%，特别是辣椒红色素销量占到全国的70%、全球总量的50%以上，集团从一个小型加工企业一跃成为国家级农业产业化重点龙头企业只用了短短5年，凸现了科技主导和支撑作用的重要性。

　　着力推进农业发展方式转变现代农业产业体系，是一个包含一二三产在内的宏观经济系统，必须按照“稳定一产、发展二产、拓展三产”的工作思路，发展加工业项目、集中养殖小区、种植基地和乡村旅游等，实现一村一品，促进产业升级和社会公益事业发展，推动城镇化进程。目前，全市已有40多个产业集群和规模园区，促进并形成了40多个小城镇和中心村，达到城乡资源互补、产业互动、基础设施互通和社会事业发展互惠的效果，正向着城乡一体化目标扎实迈进。