国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎认为,解决菜农与市场的信息不对称,积极推进仓储物流平台建设、让产销一体化的农业合作社有效运转,是缓解菜价大幅波动、防止“菜贱伤农”的惟一出路。
在他看来,“菜贱伤农”并非新问题。粮食、生鲜蔬菜等农副产品价格大起大落,上世纪80年代中期后就多次显现,至今未能根本解决,其中教训深刻。农副产品价格暴涨暴跌,直接打击农民生产积极性,对其生产决策有着至关重要的影响。
崔晓黎指出,“菜贱伤农”与“菜贵伤民”同时存在,究其原因,主要有二:其一是农产品供求严重的信息不对称,各级政府在农产品市场信息服务上存在缺陷;其二是生鲜农产品的仓储体系薄弱,政府重视和支持不够。
首先,小农户生产与大农场种植存有根本区别。在中国,小农户的生产决策,往往是靠经验与农户间的有限信息交流。如果政府不能提供多层次的农产品市场信息,农户分散决策的结果,很可能与市场需求相悖。
比如,今年某类农产品的涨价,可能导致农户来年大量种植。这种“跟风式”的生产决策,是农副产品产量乃至价格大起大落的主要原因。尽管近年来各级农业部门力推农业信息交流平台和农产品信息网络建设,但距离理想目标,差距甚远。
其次,目前农副产品仓储设施建设严重滞后,已成为影响农副产品价格稳定的主要因素。而建立农副产品仓储平台,可帮助农户在菜价偏低时,以较低的价格储存。等到市场价上涨后,再逐步向市场供应。
他指出,目前中国农村活跃着50多万经纪人,但这些经纪人缺乏有效的组织。总体上看,这些经纪人组织的规模普遍较小,融资能力较差,仅能做“现买现卖”式的短期交易,无力投资建设大规模的仓储物流平台。
同时,各级政府对农产品仓储设施的投资,多集中于粮棉油等大宗农产品,对鲜活农产品仓储及冷链设施的建设重视不够,投入严重不足。这也使农副产品仓储设施建设滞后,加剧了生鲜农副产品的价格波动。
崔晓黎指出,生鲜蔬菜的供应,更多靠地方政府的协调合作。比如,在大城市周边地区建立蔬菜供应基地,服务半径一般不超过150公里为宜。以北京为例,城郊农民种菜较少,蔬菜自给率只有两三成,大部分蔬菜来自省外,如山东寿光等地。
他建议,为降低物流成本,各大中城市应在周边地区建一定规模的叶菜供应基地,确保生鲜蔬菜的供应。与此同时,水果供应等则不必如此,可主要依靠水果主产区,经由仓储、物流平台在全国范围内流通、配送,满足市场需求。
崔晓黎最后指出,农业合作社对克服农产品市场信息不对称、降低农业生产经营风险相当重要。中国政府应当尽快完善对各类农业合作社的政策支持,让产供销一体化的农民专业合作社逐步发展壮大,有效提高农业生产者的谈判能力,降低市场风险。
-
“中国农村改革40年:农民合作社发展的理论与实践”学术研讨会暨第六届“中国合作经济中青年学者工作坊”在杭州顺利召开08-23
-
中心主任徐旭初教授带队赴山东调研07-27
-
值得推荐阅读的农民合作社研究论著(2007-2016)07-23
-
2017年值得推荐阅读的农民合作社研究论著07-23
-
“中国农村改革40年:农民合作社发展的理论与实践”学术研讨会暨第六届“中国合作经济中青年学者工作坊”会议通知【更新】04-03
-
中国农民合作组织研究中心主任徐旭初教授带队赴晋调研08-06
-
第五届“中国合作社经济中青年学者工作坊”在山东泰安顺利召开07-27
-
第五届“中国合作经济中青年学者工作坊”会议通知07-08
-
中心主办“合作社法律修订专题研讨会”在陕西顺利召开11-30
-
中心主办“合作社法律修订专题研讨会”在陕西顺利召开11-30
-
2015年最值得推荐阅读的中国农民合作社研究论著07-27
-
徐旭初教授为苏州市农民专业合作社辅导员培训班授课07-08
-
黄祖辉教授等撰写的决策报告获中央领导重要批示07-02
-
黄祖辉教授做客宿州大讲堂 阐述创新型农业现代化先行区发展路径06-20
-
浙江大学中国农民合作组织研究中心(CCFC)设立浙江分中心06-20
-
农民专业合作社申办流程及相关材料08-05
-
徐旭初:烟农专业合作社发展的若干问题02-01
-
马文杰:农民合作社解析12-09
-
沈卫彬:农业合作社生产标准控制与质量分级12-17
-
国际合作社联盟:“合作社十年(2011-2020)蓝图”计划草案[英文]11-05
-
美国农业部:合作社是什么?以及成员、理事、经理和雇员的角色10-12
-
Baqui Khalily: Capacity Building for Cooperatives08-22
-
农业综合开发办公室:农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲08-09
-
王景新:中国乡村新型合作经济组织——趋势、问题与政策07-28
-
范金旺:农民专业合作社经营管理07-20
-
Gall & Schroder: Agricultural Producer Cooperatives as Strategic Alliances07-12
-
霍学喜:农民专业合作社功能及服务模式06-22
-
农业部:首批6663家农民专业合作社示范社联系方式06-12
-
王征兵:农民专业合作社发展思路与对策06-03