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郑浩:重庆地票交易避免了农村强拆带来的矛盾
作者:     来源:中国农民合作社研究网     日期:2011-07-04  浏览:48

  7月2日下午,凤凰卫视主持人、评论员一行先后考察了重庆农村土地交易所、重庆药品交易所。

  地票交易

  凤凰卫视一行首先考察了重庆农村土地交易所。重庆农村土地交易所于2008年12月挂牌成立,是全国唯一一家开展“地票”交易的机构。重庆农村土地交易所交易品种分为实物和指标交易两大类。实物交易指农村集体土地使用权或承包经营权交易;指标交易即地票交易,是指在自愿条件下,将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地并保障当地农村发展空间后,通过重庆农村土地交易所公开交易,形成可用于重庆市域内的建设用地指标。

  重庆这种创新的地票交易制度,不但将城乡建设用地增减挂钩起来,确保一定的耕地面积,同时也让城市化进程带来的土地溢价可以反哺到农民。成立两年来,重庆农村土地交易所已组织地票交易23场,成交价款103.29亿元。地票交易价格每亩在10万左右,远远高于一般的征地补偿。

  重庆以“先补后占”替代其他地方“先占后补”的用地模式,先把农村建设用地转化成耕地之后,并通过验收,才在城市新增建设用地,这样对耕地的保护力度更大、保护效果更好。

  凤凰卫视评论员郑浩认为地票交易是一种非常重要的创举,“利用农村荒废的土地,将农民的积极性调动起来;同时又解决了城市建设用地。”郑浩认为其最大的好处就是调动了农民的积极性,而且采取先补后占,避免了农村强拆带来的矛盾,最大化地保证了社会的和谐。但郑浩也强调由于城市建设用地需求非常大,怎么样更好地推行这项制度,需要政府对复耕土地加大质量的监督监察,同时加大对城市建设用地指标的监督监察。

  药品交易所

  随后,凤凰卫视一行还考察了重庆药品交易所。

  为加快建立健全的药品供应保障体系,规范药品生产流通和药品采购,2010年3月,重庆药品交易所挂牌成立,从事药品、医疗器械及其他相关医疗产品的电子交易服务。

  据药品交易所的有关工作人员介绍,目前,药品厂商来自全国各地,但采购医院还仅停留在重庆,今后或考虑面向全国医院。

  药品交易所依靠“公平公开、阳光交易”的制度设计理念,坚持“信息公开、流程透明、自由选择、公平交易”的基本原则,极大地减少了中间流通环节,平抑了药品价格。医院只能将购买的医药提价10%-15%,只要超过这个价格,老百姓随时可以通过药品交易所查得,从而保证了药价的公开透明。(晨芳发自重庆)

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