1998年以后，在商业化改革和经营范围改变的大背景下，各国有商业银行纷纷撤离农村，收缩到大中城市发展业务，农村大部分地区的经济发展仅仅依靠农村信用社来支持。从当时的情况看，此举无疑对国有商业银行和农村信用社的发展状大发挥了积极作用，各国有商业银行经过改制、上市，走向国际市场，实力不断增强，经营管理水平不断提高，同时农村信用社在支持农村经济发展的过程中也得到了蓬勃发展，经营管理日益规范，电子化水平得到提高。

　　时过境迁，近几年来，农村环境发生了巨大变化，一是随着国际经济形势、国内经济形势发生深刻的变化，特别是国际金融危机爆发后，我国一系列刺激经济的政策的实施有效改善了农村道路交通、通信、水利等基础设施状况，交通更加便利，通信更加畅通，发展农村经济的条件更加有利；二是党和国家的一系列惠农政策，如免除农业税、建立农村医保制度等，在增加农民收入、减轻农民负担的同时，大大地增强了农民自我发展的愿望和后劲；三是随着农村信用体系建设的积极推进，在对农村开展信用、征信知识宣传的同时，积极开展了农户信用档案建立、信用乡镇、村和信用农户的评定工作，农户的信用意识明显提高，农村信用环境得到了有效改善；四是随着金融电子化进程的加快，农村电子化支付、结算水平日益提高；五是应国家支持“三农”发展号召和农村经济发展的需要，村镇银行相继成立。

　　农村的这些变化充分证明，农村实现进一步发展的硬环境得到改善，软环境得到提升，自我发展能力增强，资金需求日显旺盛，特别是农村信用体系的建设对降低信贷风险和成本，提高了信贷效率的作用日益显现。反观大中城市，金融机构数量迅速增加，竞争日益激烈，拓展市场的难度越来越大。

　　因此，无论从国有商业银行自身长远发展，还是从支持国民经济全面协调可持续发展来看，国有商业银行都应及时关注并逐步拓展其在农村的业务。这不仅将对农村经济发展产生积极作用，也有利于增强农村金融服务的活力，进一步提高农村金融服务的水平和能力以及服务效率，在满足农村日益增长的资金需求的同时，实现自身业务的发展。