——对本站第8期网上调查“您认为‘农超对接’能够帮助农民解决卖菜难问题吗?”的结果分析

　　本次网站调查题目为“您认为‘农超对接’能够帮助农民解决卖菜难问题吗?”，投票时间为2011年6月8日　至2011年7月31日，本题目为单项选择题，参与投票总人数为63人。投票结果如下所示：

 

       由上图可知，对于该议题，所获票数靠前的分别是“非常看好(共21票)”、“有点怀疑(共12票)”和“有点看好”与“非常怀疑”(皆为8票)。并且除去“态度中立”的4票，持正面肯定态度的投票者和持负面否定的投票者人数分别为32票对27票，且持“非常看好”观点的人数要远高于持“非常怀疑”的人数，由上述调查结果反映出，被调查者还是明显倾向于认为“农超对接”能够帮助农民解决卖菜难问题。

　　所谓农超对接，是指推进统筹城乡市场发展的具体实践，也是我国农产品流通方式的一次创新，其实质是农产品供应链的优化。在这个新的模式中，超市利用自身在市场信息、管理等方面的优势参与农业生产、加工、流通的全过程，为农业生产提供技术、物流配送、信息咨询、产品销售等一整套服务，从而成为农户与市场的纽带， 将农户的小生产与大市场有效连接起来，发挥流通带动生产的作用，促进农民增收(姜增伟，2009)。

　　农超对接被认为(1)有利于提高农产品流通效率，降低农产品运输损耗；(2)有利于农民获取流通环节的增加值，提高农民的组织化水平；(3)有利于解决农产品卖难问题，促进农产品的市场供需均衡(李圣军，2009)。因此,农业部、商务部于2008 年底，联合发文《关于开展“农超对接”试点工作的通知》，引导大型连锁超市直接与生产鲜活农产品的农民专业合作社进行对接。截至2010年底，农业部已经直接帮扶了2000多家农民专业合作社实现“农超对接”，带动1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系，全国已有28个省(区、市)开展了“农超对接”工作，涉及蔬菜、粮油、畜禽等10多类产品，并且农业部今年还将支持引导1万家左右合作社与包括超市在内的各类市场主体实现产销衔接(刘陆、孟华，2011)。

　　但是随着农超对接的推进，各种问题也随之暴露出来，这其中尤以农民专业合作社弱势主体这端面临的困境最多，包括合作社农业生产往往规模小、品种少，农产品质量安全难以有效把控，信息的不对称、谈判地位的不对等包括结账周期长等具体问题等(徐刚，2010)都在影响着合作社参与农超对接的热情和农超对接的整体推进效果。

　　而本站和本题投票者有着类似的观点，即既有肯定农超对接的那一面，也有持怀疑态度的这一面。具体而言，一方面农超对接充分体现了农业部、商务部等政府部门对农民群体和他们所组织的农民专业合作社的关心，希望能够通过这种方式帮助解决其卖菜难问题，同时也希望能够藉此帮助消费者买到称心如意的优质农产品；另一方面农超对接在全世界范围内也具有相当的普遍性，即最终对接终端市场的往往是农产品生产组织特别是农业合作社组织而不是零散的农户，这些农业合作社较好地帮助了农民实现了农产品的市场进入和价格改进等功能。

　　但是正如当前农超对接所暴露出来的问题那样，现在过多将农超对接的希望寄托于大型超市，尤其是那些外资超市身上，显然是有制度缺陷的。因为毕竟那些大型超市是以营利为目的，他们不会持续地做亏本买卖，所以他们必然会用各种方式把成本转嫁给消费者和供货商，甚至为此不惜设置各种惯用的制度门槛(包括拖延销售资金给付等)。此外，这种方式虽然有助于扩大一部分农民专业合作社所生产农产品的销路，但是也无异于在帮助大型超市稳定农产品货源，帮助其降低经营成本，提高市场竞争力和市场谈判地位，而一旦这种情况促进了大型超市特别是外资超市在那些城市中高端农产品市场更加拥有足够的垄断地位，那么他们就有足够的筹码来要挟上游的农民专业合作社和政府有关部门，这显然不利于中国中高端农业食品市场的稳定可持续发展。

　　幸好，我们的政府部门已经看到了过度依赖超市单一销售渠道的局限性，已经在各种官方渠道中尝试将市场对接主体扩大到包括超市、学校等在内的各类市场主体等，这种积极的转变和改进值得我们肯定。

　　当然中国的农超对接还有很长的路要走，其对接形式和主体仍然有很多的创新空间，值得我们进行持续关注。并且除了下游对接主体，上游的农民专业合作社也仍然有很多方面的运营现状和制度安排值得我们观察和反思，这也将会是本站下期的投票主题和观察重点。

　　参考文献：

　　姜增伟, 农超对接:反哺农业的一种好形式. 求是, 2009(23): 38-40.

　　李圣军, “农超对接”:农产品进城新模式. 农村经营管理, 2009(8): 10-11.

　　刘陆、孟华, 农业部大力帮扶中国农民专业合作社实现“农超对接”新华网, 2011-06-24

　　徐刚, 现代农业新引擎—我国“农超对接”开展情况综述. 农村经营管理, 2010(4): 11-13.

其他相关文献导读：

1.政府推动：

（1）商务部 农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见

（2）农业部大力帮扶中国农民专业合作社实现“农超对接”

2.媒体关注

（1）21世纪经济报道：菜贱伤农引农超对接再受重视 对接模式被批太落后

（2）农超对接 农民何时把控定价话语权

（3） “农超对接”的魅力在哪里?

（4）CCTV7：探秘“农超对接”(1)-农超对接的好处

（5）CCTV7：探秘“农超对接”(2)-“农超对接”有标准

（6）CCTV7：探秘“农超对接”(3)-“农超对接”协议签订以后

3.会议探讨：

（3）有一种合作叫共赢：合作社发展与“农超对接”座谈会纪实