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王永群等:三令五申之下农民为何仍称卖粮难?
作者:     来源:中国农民合作社研究网     日期:2011-09-02  浏览:110

 

  在连续5年执行托市收购政策之后,首度没有执行托市价的安徽小麦市场,记者调查发现,由于国有粮食购销企业小麦收购量大幅度缩减,市场性企业谨慎观望,当前市场正向一种非理性方向演变,初期粮农对小麦超常惜售逐渐变成卖粮难。

  另一方面,由于农民现在基本没有晾晒习惯,小麦水分较大,在经过近3个月储存后,损耗增大,霉变程度增加,已经影响到面粉品质。加工企业在接受采访时反映,对此种小麦 ,宁愿不加工也不愿影响品牌,而对粮食购销企业来说,霉变小麦会给储存带来不利影响。当前仍存放在农户家中、品质逐渐退化的小麦,反过来又将加剧卖粮难。

  经纪人:从收不到到不敢收

  “现在小麦没有市,九毛二小贩还挑三拣四,不是熟人都不收。再不卖,霉重了连九毛二都卖不上。今年小麦没下来时,老小麦卖到九毛八,刚上市从田里秤还能卖到九毛五六,白等到现在,真是亏大了。”安徽省寿县寿春镇农民顾广福接受记者采访时说。

  “没有市。”这是记者在安徽小麦主产区听到最多的一句话,在农民眼里,没有市代表有价无市,因小麦作为软流通之一,不存在卖不掉情形,只是按当地市场价,收购主体不愿收。

  对农村一家一户来说,粮食真正收购主体是经纪人,也就是农民俗称的“粮贩子”,以赚取差价为营生手段,粮贩子为何不贩粮?

  “经纪人都是收了卖,现在很多收购点都不收了,在当地收了卖不掉,拉远了根本不够本。”明光市苏巷镇粮食经纪人胡向阳说,最近一个月,他很少收粮,新麦刚下市时农民惜售收不到,现在是收了卖不掉。

  “小贩子不上门,镇上收购点也不收,我们想卖也卖不掉。”明光市柳巷镇丁坝村农民赵福勇说。

  怀远县合六镇经纪人翁在明此前是镇粮站工作人员,利用体制内的人脉,2000年国有粮站改革后他当了经纪人,接受记者采访时他称今年贩粮几乎没赚到钱。“乡里乡亲的,都是熟人,收低了没人卖,也不好意思,收高了卖不掉,以前送粮食的粮站早已不收粮,有加工企业打电话要粮才收,都是定单式的,不敢多收。”

  阜阳是安徽小麦“主战场”,8月17日下午3点,正是传统收麦时间,记者在阜阳市颖泉区金粟粮食购销有限公司发现,铁门紧锁,记者拍了半天只惹来阵阵狗吠,附近村民告诉记者,这里不收麦已经有一段时间了。

  “除了大库(中储粮直属库)还零星收一点轮库粮外,市属购销企业收得很少,风险太大了。”阜阳市粮食局流通管理科科长孙德清对记者证实说。

  经纪人们不敢收的另一结果是 ,社会收储进程缓慢。

  明光市是安徽小麦主产区之一,截至8月2日,该市全社会收购仅有18.36万吨,比往年少收20%。国家粮食局公布的数据,截至8月10日,国有粮食购销企业收购量比去年同期减少了879万吨。

  地方国有购销企业风险显现,被逼停收

  从新麦下市时农民惜售到目前农民卖粮难,其原因何在?

  连续5年托市收购,中储粮起到了中流砥柱的作用。今年全社会收购量减少,主要原因是国家没有启动收储,国有粮食收购企业特别是中储粮收购量大幅减少所致。此外,据了解,由于官方认定去年小麦托市政策实施初始,小麦出现大幅度上涨甚至超过最低收购价主因是由于中储粮、中粮和华粮等政策执行主体抢购所致,因此按照今年政策规定,收购主体仅限中储粮,去年曾参与收购的中粮、华粮被排除在外。

  截至记者发稿时,占去年国有粮食收购量60%以上的中储粮托市收购今年仍没有启动。

  明光市粮食局局长胡从波接受采访时说,托市收购不启动,国有粮食购销企业实力有限,安徽国有粮食购销企业在2000年粮食流通体制改革时所剩不多,一方面即使满仓收购其自有的仓容也不能满足社会需求,另一方面,国有购销企业不享受国家政策收购资金待遇,市场化收购逼迫企业谨慎行事。

  地方国有粮食购销企业是继央企之后的第二大收购主体,记者采访中发现,如果麦价持续低迷到明年,安徽地方国有购销企业将被“深度套牢”。

  “阜阳目前已收购的100万吨商品粮中,国有购销企业收了近60万吨,前期价格九毛八,储存到明年每斤利息和储存费将增加近1毛钱,如果明年价格还是九毛八,全市国有购销企业亏损近1.2亿,全市190家国有购销企业资产不到1.2亿,届时将资不抵债。现在的麦价已经低至0.96,后市谁也看不懂,农民粮食卖不掉我们也没有办法,靠地方托不起偌大粮市。如果国有粮企全倒了,以后不知道还能动员谁去收粮。”孙德清说。

  “新麦下市时,地方政府为了解决农民卖粮问题,要求地方国企加大收购力度,我们利用国家储备库的资格抵押从农发行贷款,与市属其他四家国企一起收购夏粮,已经收购7.6万吨,依现在的价格,实现顺价销售很难,企业压力很大。”安徽明光国家储备库主任李寅泉8月2日接受记者采访时说。

  有钱也不能收,目前权宜之计只能少收或停收。这是地方购销企业真实处境。

  国储停收,在银行利息、仓储费用压力下,胡从波坦承,地方没补贴、国家不认账,地方国企目前只能赌明天的麦市,能实现保本已经是最大愿望。

  大型加工企业谨慎,中小加工企业倒闭

  明光市双喜粮油食品有限公司是安徽农业产业化龙头企业,是一家民营企业,小麦日加工能力700吨。“我们在农合行有信用贷款额度,企业收粮不缺钱,不过后市看不清楚,我们收购量会维持加工,不会多收。”公司法人代表刘明东接受记者采访时说,去年很多企业1块多抢的小麦现在还存在库里,仅利息和库存费每斤就增加1毛钱。

  此外,刘明东告诉记者,去年12月开始,国家为限制面粉涨价向一些大型面粉加工企业批量定向销售低价小麦,双喜公司也享受了。“国内大型面粉加工企业,尤其是龙头企业不会高价拿粮,基本上是进多少出多少,不担心粮源,没有动力高价囤麦,此外,粮食收购占用资金量大,现在资金成本高,谁也不会盲目收购。”

  “我已经停产了。”阜阳市颖泉区泉颖面粉厂厂长李国庆接受记者采访时说,泉颖加工厂日加工能力只有80吨,连续加息,资金成本高,粮食企业是典型资本密集型企业,没有大资本周转不过来。“电费1块多,就是晚上开工电费也要5毛多,全负荷运转只够银行利息。现在银行贷款要求很严格,全抵押了也还是拿不到钱,没有钱,只能停下来。”

  李国庆说,中小面粉厂没有品牌,加工质量上不去,小企业没有定价权,终端面粉不涨价,银行连续加息,将微薄的加工利润全部吞去,中小企业洗牌在所难免。

  “都停产了,谁还关心收不收粮。”李国庆说。

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