黑龙江日报讯 农民不积极 ，超市不热衷，相关部门努力牵线搭桥，却无力推波助澜，眼下哈尔滨市出现的这一怪现象值得思考——

　　“农超对接”本来是农商双赢，百姓得实惠的好事儿，眼下，在哈尔滨市却遇到发展瓶颈。尤其引人关注的是，农民和超市两大对接主体在经相关部门搭桥牵手后却热情不高。

　　农民“入超”后利润并不可观

　　在哈尔滨市商务局指导下，今年4月份，哈市连升特色果菜专业合作社与中央红超市签订了“农超对接”合同，而且该合作社在十几家与超市牵手的合作社中是送菜坚持比较好的。但这种坚持对他们来说也只是权宜之计。

　　合作社负责人郑连升说，经过哈市商务部门协调，现在入超“门槛”降低了不少，以前“入超”先要交5000—10000元不等的进店费，进店后每个品种还要缴纳不同的费用，现在只要有农业部门的认证证书、税务证书等，就可进入超市。“门槛是降了，但我们‘入超’后并没有多得利润，和超市对话，我们仍处于弱势地位。尤其是在价格制定方面，超市几乎是主导，收菜时尽可能把价格压低。此外，‘入超’的菜量也不定，送多送少都要听超市的，量太少时为了不赔钱，我们只能不送。”在采访中记者了解到，很多农民合作社和连升特色果菜专业合作社一样，“农超对接”后，农民合作社将菜送进超市的积极性不高，目前“入超”的农民合作社并不指望在超市销售能给自己带来多大利润，对他们来讲这只是一个“打品牌”和提高“知名度”的平台。

　　郑连升告诉记者：“在‘农超对接’中，政府部门的职能只能是监督，面对超市的市场行为并不能起到制约作用。另外，现在政府部门的扶持力度并不大，既没有出台扶持政策，也没有‘以奖代投’的扶持资金，这在某种程度上就限制了农民合作社‘入超’的积极性。”

　　超市就当进行一项“公益活动”

　　不仅是农民缺乏“农超对接”积极性，采访中，很多超市表示，参与“农超对接”只是当做一种社会公益活动。

　　家乐福超市公共事务部徐经理告诉记者，哈市农户分散且经营规模小，产量根本不能满足超市需要，所以只能以农民合作社的形式来和超市进行对接，即便如此，产量仍和超市所需相差很远，“合作社三天的量赶不上超市一天的量”，目前超市只有零星的本地菜，主要是辽宁、河北等地的蔬菜，夏天如此，冬天无非就是土豆、白菜等老三样，根本无法适应市场需求，不仅如此，哈市也没有自己的优势蔬菜，品种也很有限。徐经理说，目前在家乐福超市里留有农民直供的柜台，但面积不大，就这样有时候还没有菜可卖。目前，他们没有把这一区域扩大的想法。

　　中央红超市相关负责人彭经理告诉记者：“搞‘农超对接’并不是要赚取多少利润，只要不赔就行。”她说：“和超市签订合同的农民合作社，很多都没有运送车辆，我们只能自己派车到田间地头将蔬菜拉回，这笔费用我们自己承担，这样做完全是出自对社会公益性的考虑。”

　　据了解，在哈市商务部门指导下，哈市许多超市降低了门槛，迎接农民入超，但运行一段时间发现，超市并没有获得多大利润，同样面积的柜台，用于农超对接则比正常市场化运作少收入近70%，超市因此没有积极性发展这项业务，“农超对接”成为鸡肋。

　　破解 政府还需扶上马送一程

　　在采访中记者发现，目前的哈尔滨市，对“农超对接”热衷的只有相关主管部门。据哈市商务局商贸业管理处高处长介绍，今年4月份，经哈市商务局牵线搭桥，哈市有10家大型超市及12家农业蔬菜合作社签订“农超对接”合同。在这次搭桥中，超市方降低了门槛，使得哈市的农业合作社得以入超，可以说是迈出了良好的第一步。但在实际运作中，发现存在一些问题，于是多次召开协调会，鼓励超市方放眼长远，支持国家这一政策推行。

　　但是，在市场经济下，仅仅口头鼓励是不够的。据了解，目前我国已有多个城市推出优惠政策促进“农超”有效对接。上海市对全市蔬菜种植补贴标准从每亩60元提高到每亩76元，并且新增绿叶菜专项生产补贴。广东省使用省级价格调节基金5000万元扶持蔬菜大棚、冷藏设施和平价商店建设。甘肃省新建5个总面积4950平方米的“农超对接”超市，以及2000多平方米的蔬菜配送中心、大型冷藏库。

　　然而，哈市目前尚无相关政策，扶持资金更无来源。没有强大的政策支持，“农超对接”难以实现良性循环。

　　同时，现状不容乐观：哈市农民劳动组织化程度低，多是一家一户的分散种植与经营，农业合作社不大不强，这就很难保证蔬菜的大量供应；哈市流通基础设施薄弱，尤其是冷链物流水平较低，这使得蔬菜在储藏和运输环节损耗高，超市利益得不到保障。

　　可见，哈市的“农超对接”迫切需要有力度的扶持政策出台，在这一点上，政府部门还真要动点“真格”的。