郭红东  戴成宗

（浙江大学中国农村发展研究院）

 

 

从被调查种粮农户的地区分布来看，以宁波最多，有28户，占有效样本总数的21.5%，其次是杭州27户，占有效样本总数的20.8%，然后是绍兴18户，衢州16户，嘉兴14户，温州10户，湖州8户，金华5户，丽水4户。

从被调查种粮农户所在村的地理特点来看，多数以平原村为主，有62户，占有效样本总数的50.8%，其次是丘陵村，有46户，占有效样本总数的37.7%，山区村11户，占9.0%。

从被调查种粮农户所在村是否属于传统产粮区来看，71.2%的被调查者所在村属于传统种粮区，28.8%的被调查者所在村不属于传统种粮区。

从水稻种粮传统与水稻种植面积的关系情况来看，传统种粮区土地流转工作开展相对较好，水稻种植专业大户（20亩以上）比例日趋提高，而非传统种粮区水稻种植面积则刚好相反，存在水稻种植面积较低甚至转向种植其他作物的趋势，具体见表1。

从被调查种粮农户户主的年龄分组情况来看，55-65岁之间所占比例最高，占36.5%，其次是45-55岁者，占30.2%，然后依次是35-45岁，占17.5%，65岁以上，占12.7%，35岁以下，占3.2%。调查结果表明，水稻种植农户年龄普遍偏高。

从被调查种粮农户户主的性别来看，96.9%的被调查者为男性，只有3.1%的被调查者属于女性，现实中比例应该相差不会这么悬殊，导致这一悬殊比例的原因可能是由于填写问卷时一般由家庭地位较高的男性来填写所致。

从被调查种粮农户户主文化程度来看，初中文化所占比例最高，占44.5%，其次是小学文化，所占比例为39.1%，然后是小学以下，占10.2%，高中学历所占比例为6.3%，高中以上学历所占比例为。调查结果表明，水稻种植农户文化水平普遍较低。

从被调查种粮农户家庭人口情况来看，家庭人口3-5人（包括3人）所占比例最高，为48.8%，其次是5人以上（包括5人），占36.5%，然后是3人以下，占14.7%。

从被调查种粮农户家庭水稻种植劳动力情况来看，水稻种植劳动力2人所占比例最高，为51.2%，其次是1人，占43.4%，然后依次是0人、4人，都是2.3%，3人比例最低，为0.8%。结合前面被调查种粮农户的年龄分组情况，我们可以判断：目前浙江省种植水稻者多为3口之间或者5口之家中年龄最长者中的2人或1人。

从被调查种粮农户2009年度家庭经济总收入情况来看，1-10万元所占比例最高，为77.3%，其次是10-20万元，占14.8%，然后是20-30万元，1万以下，40-50万，50万以上，分别是3.1%，2.3%，1.6%，0.8%。

从被调查种粮农户家庭经济总收入与水稻种植面积的关系来看，水稻种植面积越大，家庭总收入越高，两者之间存在正向相关的关系，从表2中可以看出，当水稻种植面积达到20亩以上时，家庭经济总收入很大一部分集中在10-20万元之间，更有达到50万元以上者。

 

从被调查种粮农户农业收入占家庭经济总收入比例情况来看，两者之间关系呈现“U”型特征：既有39.0%的被调查种粮农户农业收入占经济总收入的比例还不到10%，又有34.1%的被调查种粮农户农业收入占总收入的比重超过50%（有16.3%的被调查种粮农户农业收入占家庭经济总收入的100%）。原因分析与前面人均年收入相同。

从被调查种粮农户农业收入占家庭经济总收入比例与水稻种植面积关系来看，如表3所示，29户3亩以下农户中，有19户农业收入比重小于10%；36户20亩以上农户中，有17户农业收入所占比例超过50%，由此可见，水稻种植面积越小，农业收入占家庭经济总收入比重越小，水稻种植面积越大，农业收入所占比重越大。

 

从被调查种粮农户家庭经济生活水平来看，有53.5%的被调查者认为自己再当地属于中等水平，29.1%的被调查者认为自己属于中等偏上水平，3.9%认为属于上等水平，中等以中等以上的比例高达86.7%，中等偏下的比例为9.4%，低水平的为3.9%。调查结果表明，水稻种植农户在当地经济生活水平普遍较高。

从被调查种粮农户家庭经济生活水平与水稻种植的关系来看，如表4所示，水稻种植面积越大，家庭经济生活水平所属层次越高，以20亩以上为例，38户20亩以上农户当中，家庭经济收入水平属于中等及中等以上的有34户，所占比例高达89.5%。

 

从被调查种粮农户种植水稻以外其他农作物的情况来看，62.3%的被调查种粮农户在种植水稻以外，还种植其他农作物，37.7%被调查种粮农户纯粹种植水稻。而且水稻种植规模越大，农户种植其他农作物的比例越低。

从其他农作物种植与水稻种植面积的关系来看，3亩以下农户主要主要以开展多种经营为主，而其他粮食作物如玉米、小麦、大麦等的种植主要集中在20亩以上的农户当中。

从被调查种粮农户家庭土地经营面积分组来看，20亩以上的比例最高，为35.6%，3-10亩比例次之，为31.8%，然后依次是3亩以下，10-20亩，比例分别为17.1%，15.5%。调查结果表明，浙江省通过推进土地流转，专业大户阶层日渐形成，规模经营效果初显。

 

 

从被调查种粮农户水稻土地集中连片种植情况来看，55.6%的被调查种粮农户土地没有集中连片，只有44.4%的被调查种粮农户的土地是集中连片的。调查结果表明，浙江省水稻种植农户土地集中连片程度不高。

从被调查种粮农户种植水稻的原因情况来看，42.2%的农户选择种水稻依然是为了解决自己吃饭问题，28.9%的农户则是为了挣钱致富，23.4%的农户则认为种水稻的收益比较稳定，也有5.5%的农户是因为没有其他选择，具体见图2。

 

从被调查种粮农户种植水稻原因与水稻种植面积关系来来看，如表5所示，水稻种植面积越小，农户越停留解决自身吃饭问题的层面，如3亩以下。而水稻种植面积越大，农户则更多的是出于挣钱致富或者获得稳定收益的目的，如20亩以上时。调查结果表明，浙江省农户种植水稻，特别是小规模种植水稻的农户（如3亩以下的农户）主要还是停留在解决温饱问题的层次上，但也有一部分农户，特别是水稻种植专业大户（20亩以上）开始依靠种植水稻走上发家致富的道路。

 

从被调查种粮农户所在村水稻种植情况来看，少部分人种植的比例最高，为47.2%，大部分人种植的比例次之，为40.0%，家家户户种植的比例为12.8%。调查结果表明，在经济比较发达的浙江省，农村当中种植水稻的只是很少的一部分人，结合前面的年龄分组，可知这一少部分人还是以中老年人为主。

从被调查种粮农户水稻种植技术的获得途径来看，76.6%的农户选择自己摸索种植技术，36.6%的农户选择向别的农户学习，25.5%的农户选择参加培训，5.5%选择其他方式，见图3。调查结果表明，目前浙江省农户获取水稻种植技术主要还是依靠自己摸索或者向别人学习，政府农技部门在技术推广方面的效果并不显著。

 

从被调查种粮农户水稻种植所需资金来源情况来看，89.9%的资金来源为自有资金，信用社借贷占12.4%，亲朋借贷占10.1%，民间借贷占7.8%，银行借贷占2.3%，其他渠道占0.8%，具体见图23。，目前浙江种植水稻农户的资金来源主要还是自有资金、信用社借贷、亲朋借贷，银行借贷在农户资金来源中所占比重很低，农户贷款难问题突出。

从被调查种粮农户购置农机具的情况来看，52.0%的农户没有进行农机具的购置，只有48%的农户进行了农机具的购置。在购置农机具的农户中，67.2%的农户农机投入在1-5万之间，13.1%的农户投入在20万以上，农机投入在1万以下，10-20万，5-10万的农户都为6.6%。由于农机直补的存在，浙江水稻种植农户不要花费太多就能进行农机的购置。

 

从近三年水稻种植总面积的变化情况来看，如表6所示，20亩以上种植面积比例明显上升，从2008年的26.8%上升到2010年的29.8%，3亩以下比例明显下降，从2008年的24.4%下降到2010年的21.8%。，土地日趋向水稻种植专业大户集中，规模效益明显。

 

从近3年水稻种植品种变化来看，单季稻所占比例有所下降，从2008年的74.6%下降到2010年的70.6%，双季稻比例变化不明显，而两者都有的比例明显上升，从2008年的5.6%上升到2010年的9.5%，具体见表7。

 

从被调查种粮农户种植土地来源构成情况来看，从2008年到2010年，农户自家承包地变化不大，而承包亲戚朋友家地的面积则有了比较明显的提高，从平均4.4亩上升到7.1亩，平均上升了近2.7亩；同样，3年来，从本村农户租入的土地面积变化也不明显，但是从外村农户租入的土地面积则变化明显，从2008年的13.7亩增加到32.7亩，平均上升了29亩。具体见表8。随着本村土地的日趋饱和，越来越多的水稻种植农户走出本村的范围，到邻近村落进行租地经营。

 

从被调查种粮农户近3年成本变化情况来看，总成本上升明显，特别是从2009年到2010年，总成本上升一倍有余。从单项成本来看，除人工费3年间出现先降后升波动（可能跟经济危机有关）外，其他单项成本都上升明显，尤以种子、化肥、农药、土地租金涨幅最大。

具体见表9。

 

 

从被调查种粮农户理想的水稻种植面积来看，20亩以上所占比例最高，为30.1%，其次3-10亩，比例为26.8%，然后是3亩以下，10-20亩，比例分别为25.2%，17.8%。

从现有水稻种植面积与理想水稻种植面积的关系来看，如表12所示，现有种植面积越大（如20亩以上），理想的水稻种植面积也越大，说明农户从水稻的规模种植中获益很大，希望进一步增加种植面积；同理，水稻种植面积越小（如3亩以下），理想的种植面积越小，

说明农户主要从非农业收入中获益，而希望减少水稻种植面积。

 

从被调查种粮农户未来种植水稻的打算来看，57.1%的被调查者选择保持不变，21.4%选择扩大种植面积，也有16.7%选择减少种植面积，4.7%选择不再种植。

从被调查种粮农户今后几年水稻种植打算与现有水稻种植面积之间的关系，如表13所示，现有种植面积越大（如20亩以上），选择扩大种植面积的比例也越大，水稻种植面积越小（如3亩以下），选择保持不变的比例也越大，这主要是出于解决自己吃饭问题的需要。

 

从被调查种粮农户扩大水稻种植面积的原因来看，选择扩大种植面积的农户中，62.1%是因为水稻种植规模大，政府扶持力度大，31.0%是因为种粮收益稳定，也有6.9%的农户是出于原有规模小，不经济的目的。

从被调查种粮农户减少水稻种植面积的原因来看，选择减少面积的农户中，52.6%是由于其他原因而选择减少，21.1%是由于原有规模过大，忙不过来，15.8%是由于种植其他作物更划算，10.5%是因为配套设施与服务跟不上，具体见图5。

 

 

从被调查种粮农户不种水稻的原因来看，选择不种水稻的农户中，36.4%是由于土地不适合继续种植水稻，27.3%是用于改种其他效益好的作物，9.1%是由于无力耕种，也有27.3%是由于其他原因，具体见图6。

 

从被调查种粮农户希望得到政府支持的方面来看，农户最希望得到的政府支持依次是加大补贴力度、控制农资价格、提供农业保险，比率分别为73.3%，56.9%，53.4%，其次像推动土地流转，解决资金问题的需求也较高，具体见图7。

 

 

 

从被调查种粮农户水稻种植面积与需要政府支持的关系来看，如下表14所示，水稻种植面积越大，对政府的各种支持的需求力度也越大，其中尤以对推动土地流转、解决资金问题、加大补贴力度的需求最大。

 

从被调查种粮农户水稻生产专业化社会化服务的需要程度来看，需求程度排在前五位的依次是机耕服务、植保服务、育秧服务、农资配送、资金借贷服务，比率依次为53.8%，49.5%，48.7%，47.5%，46.6%，而农机、育苗等服务合作社刚好能够很好的解决这些环节的社会化服务问题，由此可知合作社在水稻种植领域具有较为广阔的施展空间。具体见表16。

从被调查种粮农户水稻生产专业化社会化服务的可得性来看，排在前五位的依次是收割服务、机耕服务、信息服务、土地流转服务、资金借贷服务，比率依次为65.5%，51.7%，45.8%，47.0%，45.0%，具体见表15。

从被调查种粮农户水稻生产专业化社会化服务的满意度来看，排在前五位的依次是销售服务、信息服务、收割服务、农资配送服务、育秧服务，满意度分别为76.1%，74.5%，71.4%，68.0%，67.7%，具体见表16。

从被调查种粮农户水稻生产专业化社会服务与水稻种植面积分组的关系来看，从表16可以看出，与其他组别种植面积相比，20亩以上农户在资金借贷、土地流转、农资配送、技术、信息等方面需求程度明显高出很多，水稻种植面积越大，对各种专业化服务的需求程度越高。

 

从被调查种粮农户水稻生产专业化社会服务满意理由来看，农资配送、育秧、机耕、收割、销售、资金借贷环节，农户比较满意的地方在于其方便性，植保、技术服务、信息服务等环节农户比较满意的地方在于其服务质量较高，收割、销售、信息服务等环节价格的满意度也较高，具体见表17。

从被调查种粮农户希望的社会化提供渠道来看，44.2%的被调查种粮农户认为应该由农技部门来提供社会化服务，26.0%的农户希望有村集体组织来提供，24.0%希望有合作社来提供，4.9%希望有专业大户来提供，1.0%希望通过其他渠道提供，具体见图8。

 

 

从被调查种粮农户希望的社会化服务提供渠道与水稻种植面积的关系来看，如表18所示，水稻种植面积20亩以上的农户最希望的社会化服务提供渠道是合作社和农技部门，特别是合作社，需求比例占将近50%，由此可见，水稻种植面积越大，水稻种植农户对合作社的需求就会越强烈，意味着合作社在水稻种植领域的发展空间就更广阔。

从被调查种粮农户对粮食专业合作社的了解情况来看，46.4%的农户表示没有听说过粮食专业合作社，25.5%表示听说过，还是不了解，10.9%表示有点了解，只有12.7%，4.5&的农户表示比较了解或者很了解。由此可见，目前浙江省水稻种植农户对粮食专业合作社的了解程度并不高，政府应该在合作社的宣传与推广方面加大力度。

从被调查种粮农户家庭附近是否有粮食专业合作社的情况来看，51.2%的被调查种粮农户表示在其家庭附近没有粮食专业合作社的存在，48.8%的农户表示在其家庭附近有粮食专业合作社。

从被调查种粮农户对参与粮食专业合作社必要性的认识来看，53.4%的农户认为没有必要参加粮食专业合作社，46.6%的农户认为有必要参加农民专业合作社。

从被调查种粮农户参加粮食专业合作社情况来看，只有20.8%的农户已经参加了粮食专业合作社，79.8%的农户并没有参加粮食专业合作社。

从调查种粮农户未参加粮食专业合作社原因来看，60.0%农户是由于附近无社可入，也有40.0%的农户是由于水稻种植规模太小，不符合入社条件。由此可见，目前浙江省粮食专业合作社的覆盖面较窄，不足以满足广大种粮用户的需求，同时，一般粮食专业

合作社对入社农户规模也有限制，一定程度上也限制了合作社的服务范围。

（一）从被调查农村所在村基本情况来看，浙江省目前水稻种植主要集中在平原、丘陵地区，山区种植较少；种植水稻所在村人均年收入普遍高于2009年浙江省农村人均年收入，而且人均年收入与水稻种植面积呈现“U”型特征，即水稻种植面积趋高或趋低，人均年收入都明显趋高；同时，水稻种植主要还是集中在传统产量区，而且传统产量区在土地流转、培育种粮大户方面开展较好。

（二）从被调查种粮农户户主情况来看，户主年龄集中在45-65岁之间，年龄普遍偏高，主要以男性为主，文化水平普遍较低（以初中文化为主），大部分以从事农业为主，少部分有过外出打工、经商、担任村干部的经历。同时，在文化程度普遍偏低的情况下，文化程度对农户的水稻种植面积并没有显著影响。

（三）从被调查种粮农户家庭情况来看，主要是3口之间、5口之间为主，从事水稻生产的多位家庭当中年龄最长的1-2人，家庭经济年收入一般处于1-10万之间，在当地普遍属于中等或中等偏上收入水平阶层，同时随着水稻种植面积的扩大，家庭经济年收入呈明显增加的趋势；农业收入占家庭总收入比重随着水稻种植面积增加而增加；多数农户在种植水稻以外，还种植果蔬等其他作物，这在水稻种植面积低的农户当中表现突出。

（四）从被调查种粮农户水稻生产经营情况来看，多数农户水稻种植规模和流转规模都在20亩以上，说明浙江省目前土地流转工作开展较好，专业大户阶层日渐形成，规模效益效果初显；土地流转的途径以农户自发商谈为主，村委会推动为辅，政府行政推动的效果并不明显；土地集中连片度不高，水稻种植仍然以满足自己吃饭问题为主，但也有一部分农户通过土地规模经营走上了发家致富的道路；水稻种植技术获取仍以农户自我摸索为主，农技部门培训工作有必要进一步加大；水稻种植所需资金仍以农户自由资金、信用社贷款为主，银行贷款难问题依然很严重，也限制了农户水稻种植农机具的购置；粮食销售渠道仍以自销、政府合同收购为主，粮食专业合作社在销售当中开始发挥作用。因此，下一阶段政府有必要进一步推动土地流转，培育种粮大户阶层，鼓励更多的农户通过水稻规模种植走向致富道路，在银行贷款方面可以进行资金互助合作社方面的探索，解决农户贷款难的问题，同时积极培育、扶持粮食专业合作社的发展，在粮食销售当中发挥更大的作用。

（五）从被调查种粮农户水稻生产经营成本收益来看，从2008-2010年的3年间，越来越多的农户开始走出本村，到外面去进行租地经营；水稻种植成本也明显增加，种子、化肥、农药、土地租金等涨幅尤其明显；用工情况以临时性用工为主，一般为14-16人，常年雇工人数较少，一般为1-2人，临时性雇工工资也远高于常年雇工工资；收益方面，总产量、销售总量、销售收入都有明显提高；自然灾害频繁、销售价格低、水利设施缺乏、土地流转不畅、资金缺乏等成为农户水稻生产经营中面临的主要问题。因此，下一阶段政府应该在跨区租地经营等方面出台相关政策，消除行政区划对土地规模经营的影响，同时在农资供应价格方面要进行一定的控制，降低农户水稻生产经营的成本，同时，应该提倡设立农业保险，防范水稻生产经营中的自然风险。

（六）从被调查种粮农户对水稻种植规模看法来看，农户理想的种植面积以20亩以上为主，而且现有种植面积越大，理想水稻种植面积越大；未来打算来看，多数农户选择种植规模不变，但是20亩以上农户扩大水稻种植面积的需求明显高于其他组别的农户；扩大水稻种植面积的农户中，多数是出于政府扶持力度大、收益较稳定的目的；也有一部分农户由于种植其他作物效益较好而改种其他作物；政府支持方面，农户最希望的是加大补贴力度、控制农资价格、提供农业保险，而且水稻种植面积越大，对政府扶持的力度越大，特别是在土地流转、解决资金问题等方面。因此，下一阶段政府应该加大土地流转力度，进一步鼓励土地向种粮大户集中，同时在农资价格、资金信贷、补贴力度给予种粮大户更多的支持。

（七）从被调查种粮农户对水稻种植社会化服务的看法来看，农户最希望得到的社会化服务是：机耕服务、植保服务、育秧服务、农资配送、资金借贷服务是农户；相对容易得到的社会化有：收割服务、机耕服务、信息服务、土地流转服务、资金借贷服务；比较满意的社会化服务包括销售服务、信息服务、收割服务、农资配送服务、育秧服务是农户比较满意的社会化服务等；农户最希望的社会化服务提供渠道是农技部门和村集体经济组织，合作社需求也较大，特别是在20亩以上的农户中需求最为强烈。因此，下一阶段应该通过培育粮食专业合作社等为农户提供各种专业化社会服务。

（八）从被调查种粮农户参与粮食专业合作社的情况来看，多数农户表示没有听说过或者听说过，但不了解粮食专业合作社；多数农户家庭附近也没有粮食专业合作社的存在；多数农户也认为没有必要参加粮食专业合作社；目前很多合作社对农户入社也有种植规模方面的限制，限制了粮食专业合作社的覆盖面；但从20亩以上的种粮大户来看，大多数对粮食专业合作社比较了解，认为有必要参加粮食专业合作社，而且多数已经参与到粮食专业合作社中来。因此，下一阶段政府应该在粮食专业合作社的宣传与推广方面加大力度，在着重服务专业大户的同时，也要放开相应的限制，把更多的农户纳入到合作社的服务范围中来。