自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，在全国各地成立了大大小小的农民专业合作社，这些农民专业合作社的成立、发展和壮大，必定会推动我国农业经济快速发展。但是我们也要清醒的认识到农民专业合作社现在还处于初级阶段，农民对农民专业合作社的认识还很不够，这需要政府部门大力宣传，需要合作社领办人认真学习合作社相关法律法规，通过自身的修养来推动各自合作社的发展。

　　我们看到现在农民专业合作社发展出现了两种趋势，两种趋势发展的结果，将会使社会出现两种不一样的状况。下面我就根据三种不同领办的合作社分析出不同的结果。

　　企业领办的合作社、基层干部领办的合作社和农民自己自办的合作社，这三种农民专业合作社各有优势也各有弊端。

　　先分析企业领办的农民合作社。比较“规范”的农民合作社一般是企业领办的农民合作社，因为这些农民合作社在没有成立农民专业合作社之前可能是当地农业产业化企业，这些企业领办的农民合作社本来就是当地的龙头企业或者说是已经得到了政府的长期支持发展起来的，现在又注册农民专业合作社由于规模大、高标准企业容易得到政府的认可，因此很容易申请到国家的项目资金。

　　基层政府领办的农民专业合作社，一般属于村委会，村委会对国家的政策信息来的比较及时，他们对国家的大政方针比较清楚，但是农民专业合作社运作上不容易规范，一是由于90年代的基层矛盾干群紧张使农民失去了对基层政府的信任(就是现在有许多基层干部也是暗箱操作)，二是由于基层干部的不作为使农民彻底失去了对基层政府的合作关系；最关键的是大多数基层干部创办合作社的目的不是想办法帮助当地农民提高经济收入而创办合作社，多数都是靠政府关系捞些国家补贴，其目的根本性确定了基层干部创办合作社的必定要失败(当然有些基层干部是好的)；

　　农民自办的农民专业合作社占到全国农民合作社大部分比重，但是这些农民合作社发展往往非常困难，原因是30年的改革开放农民养成了单打独斗、各自经营的习惯，并且农民也非常熟悉当今社会是金钱社会，金钱社会不是弱势群体的社会，他非常清楚自己的地位没有话语权、没有知情权，在现代化的市场大潮中非常容易被骗，被骗怕了的农民经验还是有的，他们不愿意合作的原因就是怕别人有“搭便车”的行为，事实证明这种行为在现代社会是非常普片的。

　　从以上三种人创办农民合作社可以发现企业化农民合作社发展容易成功，原因是企业有原来农业产业化支持的基础、在长期工作实践中企业化的合作社有市场经济操作经验、另外农民合作社的相关政策又能得到“有效“支持。农村基层干部创办的农民合作社不容易成功原因是农民不信任基层干部，另外基层干部创办农民合作社目的的根本性是造成农民合作社注定要失败的原因。农民是合作社发展的主体、农民自己创办合作社有他的优越性，合作社就是以亲情关系来规划自己的熟人社会，大部分农民创办的合作社发展困难的原因是没有政府的支持，政府支持合作社是标准化、规模化这样的量化，必然支持了企业化的合作社，更可怕的就是有些政策恰恰就支持了那些“搭便车”行为人创办的合作社，这样一来就严重打击了农民自己创办的合作社。

　　国家大力推行农民专业合作社的目的是为了缩小城乡差距、减少社会矛盾、建设和谐的社会主义新农村，让广大的农村农民也能享受到中国改革开放带来的劳动成果，但是从现在农民合作社发展来看不容乐观，本来是弱势联合的农民合作社，走向了强势集团联合的合作社，这样发展下去基层矛盾将会越演越烈，社会问题将会越来越复杂，构建和谐社会主义新农村将会越来越困难，中国的伟大复兴很难达到。

　　作者单位：安徽亳州市谯城区农民专业合作社联合会